Создание и регистрация тсн. Как создать ТСЖ в многоквартирном доме: пошаговая инструкция Плюсы и минусы создания ТСЖ

ТСЖ является отличной альтернативой управляющей компании. Входящие в комитет собственники принимают решение о повышении качества оказываемых коммунальных услуг, необходимости благоустройства дома.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

ТСЖ действует в интересах жильцов и принимает во внимание их мнения и пожелания.

Что это такое

ТСЖ или Товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация, целью которой является выполнение функций управляющей компании.

Оформляется как юридическое лицо и в дальнейшем несет ответственность перед жильцами.

В одном многоквартирном доме может быть создано только одно ТСЖ, состоящее из собственников квартир. Каждый вправе создать товарищество (при его отсутствии), но не вступать в него.

Решение о необходимости создания ТСЖ принимается на общедомовом собрании. Чтобы начать процесс оформления юрлица, требуется согласие не менее 50% собственников, что подтверждается документально.

С чего начать

Чтобы жильцы дома приняли решение в пользу создания ТСЖ, требуется убедить их в том, что товарищество эффективнее справляется с решением вопросов и проблем, чем другие виды управляющих компаний.

Чтобы создать ТСЖ, сначала необходимо получить сведения о доме, не находится ли он под управлением другого товарищества. Запросить информацию можно в территориальном органе БТИ.

Товарищество имеет в своем составе несколько должностей, на которые избираются собственники дома посредством голосования или главой ТСЖ:

• председатель;
• ревизионный отдел;
• другие специалисты.

По желанию, можно распределить ответственность за имущество дома и прилегающей территории на нескольких человек.

Видео: как уйти от управляющей компании и создать ТСЖ

Например, один собственник будет отвечать за детскую площадку, другой — за автомобильную стоянку и т.д. Чем больше человек будет привлечено к управлению, тем качественнее окажется результат проведенной работы.

Главные условия и требования

При создании ТСЖ требуется соблюдение нескольких важных условий:

При организации ТСЖ создается , содержащий в себе следующую информацию:

Основные цели

Создание ТСЖ необходимо для реализации следующих целей:

Содержать общедомовое имущество в надлежащем виде и качестве, соответствующем принятым санитарным нормам	повысить эффективность совместного использования общего имущества
Учитывать интересы жильцов во владении и пользовании имуществом	сохранять или повышать первоначальную рыночную стоимость имущества
Предоставить жильцам условия для безопасного и комфортного проживания	минимизировать затраты на коммунальные услуги, ремонт и обслуживание здания
Получать дополнительные средства за счет ведения хозяйственной деятельности	оказывать жильцам дома дополнительные услуги, не противоречащие правилам работы ТСЖ
Защищать и представлять интересы жильцов дома	соблюдать правила и следить за их соблюдением жильцами дома
Организовывать собрания	для решения возникших вопросов, обсуждения текущих дел

Главной задачей товарищества является заключение договоров на поставку коммунальных услуг и контроль за их предоставлением.

Вопросы, касающиеся отсутствия услуг или их поступление в плохом качестве, решаются ТСЖ.

Пошаговая инструкция создания ТСЖ в 2020 году

Планируя создать ТСЖ, необходимо иметь уверенность в том, что будет достаточно времени и сил для выполнения основных целей товарищества.

Это актуально при условии, что управляющая компания не справляется со своей задачей и собственники квартир недовольны качеством предоставляемых услуг.

В инициативную группу должно входить как можно больше собственников, заинтересованных в эффективном управлении домом.

Часто после создания товарищества возникают проблемы, связанные с неправильно организованной работой или слишком маленькой целью, поставленной в самом начале.

В итоге получается, что созданное ТСЖ собственникам не нужно или плохо подготовленным к выполнению основных задач. И главной проблемой становится отсутствие объединения собственников дома.

Перед созданием ТСЖ собственникам важно понять, для чего им нужно товарищество, какие результаты его работы они хотят увидеть.

Основной задачей стоит объединение собственников для улучшения качества владения имуществом, обеспечения всех квартир коммунальными услугами.

При этом обязательно учитываются пожелания собственников, рассматриваются их вопросы и требования.

В многоквартирном доме

Чтобы организовать ТСЖ в многоквартирном доме, потребуется получить письменное и устное согласие более 50% собственников.

Жильцы не должны быть против создания товарищества и перехода на новый тип управления. При этом чем больше размер собственности, тем весомей голос.

Например, мнение владельца трехкомнатной квартиры преобладает над мнением хозяина однокомнатной квартиры.

Основной задачей при организации ТСЖ является поиск необходимого количества жильцов, согласных с внесением изменений. Дальше можно приступать к подготовительному этапу.

Он состоит из нескольких важных действий:

Предварительно решаются следующие вопросы:

1. Размер бюджета ТСЖ, членских взносов.
2. Где будут размещаться офисные помещения.
3. Составление с персоналом.

Если у собрания положительный исход, то с подготовленными документами необходимо обратиться в территориальный орган налоговой инспекции.

Организация инициативной группы

Организационная группа состоит из 5-7 человек и набирается из собственников дома. Члены инициативной группы в дальнейшем могут войти в товарищество.

Желательно выбирать людей, имеющих опыт в ведении бухгалтерии, знаниями ведения коммунального хозяйства, а также обладающих организаторскими способностями и пользующихся доверием у других жильцов.

Входящие в инициативную группу жильцы берут на себя обязанности по рассылке уведомлений о дате собрания жильцам и распространение информации на стендах.

Также они могут заниматься пропагандой товарищества, рассказывать о необходимости организации ТСЖ и чем оно лучше управляющей компании.

Проведение собрания

Деятельность ТСЖ связана с обеспечением условий для комфортного проживания собственников.

И создается товарищество в интересах жильцов. Поэтому проведение собрания — это самый ответственный шаг.

На собрании потребуется до собственников донести информацию о необходимости создания ТСЖ, о грядущих изменениях.

Стоит учитывать, что российский народ доверяет больше государственным службам, чем некоммерческим организациям, которые обещают собирать деньги и направлять их на нужды дома.

Поэтому убедить их, особенно представителей поколения старой закалки, прошедших разруху в советском союзе, будет проблематично.

Упор стоит делать на грядущие перемены в лучшую сторону, на то, что внесенные за ремонт средства будут направлены на нужды дома, а не в карманы чиновникам.

К собранию нужно подготовиться заранее, продумав возникшие у жильцов вопросы.

Собрание проводится в несколько этапов:

На собрании обсуждаются вопросы, которые были указаны в повестке дня, рассылаемой жильцам	говорить нужно кратко, но по делу, без лишних отступлений
Всем участникам собрания раздаются подготовленные заранее бюллетени для голосования	на них жильцы должны проставить свое согласие или несогласие на создание ТСЖ. К бюллетеню прикладывается копия о праве собственности на квартиру. Собрание считается состоявшимся, если на него пришло 50% жильцов. Если участников меньше, то в течение 30 дней собрание повторяется
Избирается председатель ТСЖ и члены правления	председателем может стать организатор товарищества, но учитывается мнение большинства
Утверждается устав будущего товарищества	документ заверяется у нотариуса и имеет юридическую силу
Составляется	и утверждается протокол собрания

Регистрация юридического лица

ТСЖ регистрируется как юридическое лицо. Для этого необходимо:

• провести собрание собственников;
• оформить протокол собрания;
• подать заявление установленного образца.

В налоговые органы обращается председатель ТСЖ с пакетом требуемых документов. Регистрация платная, размер госпошлины составляет 4000 рублей без учета платы за услуги нотариуса.

После передачи документов регистрирующий орган:

1. Проводит проверку документов, устанавливает их подлинность и соответствие заявленным требованиям.
2. Выдает расписку о получении документов.
3. Указывают дату, когда необходимо получить результат.

Сбор пакета документов

На рассмотрение в налоговую инспекцию подаются документы:

Все документы предоставляются в оригинале, по необходимости, потребуется сделать копии.

Список документов нужно уточнять до обращения, чтобы сразу сделать копии и заверить их у нотариуса.

На рассмотрение документов уходит около 7 дней. В течение этого времени налоговая инспекция выносит решение о целесообразности регистрации юридического лица.

Порядок создания ТСЖ включает в себя составление приема-передачи дома. Для составления документа вызывается комиссия из органов жилищной инспекции.

В нее также должны входить члены управления ТСЖ. По результатам проведенной проверки составляется техническая документация, соответствующая действующим законодательным нормам и правилам.

Переход к другой форме управления не влечет за собой изменения в правах собственности жильцов. Их документация не подлежит корректировке.

После формирования ТСЖ создаются уведомления и рассылаются в органы по управлению хозяйственной частью города и комитет по управлению имуществом.

Юридическое лицо открывает счет в банке. Он необходим для перечисления средств на оплату коммунальных платежей и другой материальной базы.

После окончания работ по созданию ТСЖ о сделанных изменения уведомляется бывший балансосодержатель дома с предоставлением необходимой документации.

Начало функционирования

ТСЖ имеет право начать свою деятельность после регистрации юридического лица. Имея на руках документы о создании товарищества, необходимо уведомить жильцов о новой системе управления.

Изначально потребуется найти персонал, который будет отвечать за уборку дома, территории, станет числиться электриком, слесарем и т.д.

Вопрос о целесообразности найма персонала лучше решать с жильцами. Если дом небольшой, то для исключения лишних затрат убирать территорию можно своими силами, устраивая субботники.

Возникающие полномочия

Самая большая ошибка членов правления ТСЖ — это сразу заявлять о своих полномочиях, ставить себя выше других жильцов.

Нужно действовать иначе, сплотив собственников квартир в одну команду. И тогда вопрос о необходимости замены окон будет решаться быстрее, деньги начнут поступать охотнее.

Товарищество имеет право:

Большинство действий можно выполнить только с согласия собственников. Но, чтобы не отвлекать жильцов по мелочам, можно указать в уставе права ТСЖ на проведение незначительных работ по личной инициативе.

Участникам ТСЖ запрещается вести предпринимательскую деятельность от имени товарищества, навязывать дополнительные услуги жильцам, взимать оплату за несуществующие услуги.

В своей работе ТСЖ руководствуется уставом и . При выявленных нарушениях жильцы могут обратиться в суд для расформирования товарищества и перехода на прежнюю систему управления.

Какие обязанности

Организация ТСЖ подразумевает возникновение ответственности перед жильцами. Председатель и члены правления должны выполнять поставленные цели и учитывать пожелания жильцов. Глобальные перемены возможны только с согласия собственников.

В основные обязанности ТСЖ входит:

• бережное распоряжение общедомовым имуществом;
• обеспечение качественной и бесперебойной поставки коммунальных услуг, своевременная проплата;
• составление сметы на текущие расходы;
• решение вопросов о капитальном ремонте здания и т.д.

ТСЖ с момента создания несет полную ответственность перед жильцами и государственными службами.

Основные плюсы и минусы

Основные преимущества ТСЖ необходимо донести до жильцов:

Главным преимуществом ТСЖ перед управляющей компанией является действие в интересах жильцов.

Председатель и члены правления являются собственниками, поэтому им важно направить свою деятельность на улучшение жилищных условий.

Управляющая компания действует только в интересах государства и редко учитывает мнение собственников.

Деятельность, в том числе, финансовая, ТСЖ прозрачная, каждый жилец дома может ознакомиться с бухгалтерской отчетностью, посмотреть, куда уходят собранные деньги. Информация от жильцов не скрывается, а находится в свободном доступе.

Оплата коммунальных услуг производится напрямую со счета ТСЖ. Это понижает вероятность задолженности, в отличие от управляющей компании.

Конечно, ответственность за неуплату ложится также на ТСЖ, но при правильно организованной работе задолженность отсутствует.

А теперь о недостатках:

Товарищество — это не просто способ управления, это большая ответственность перед жильцами дома и госорганами.

) – некоммерческая организация, юридическое лицо, образованное жильцами многоквартирного дома с целью получения прав на управление общей собственностью. Смысл существования ее заключается в самостоятельном заключении договоров с компаниями, предоставляющими такого рода услуги, как обслуживание лифтов и домофонов, вывоз мусора, охрана жилья и т.п.

С момента создания товарищества и до его ликвидации многоквартирный дом находится вне юрисдикции муниципальных органов и управляется совместно путем созыва общего собрания собственников жилья. Создание такой организации позволяет избежать конфликтов с муниципальными структурами по поводу уборки придомовой территории, состояния крыш, подъездов, подвалов. Жильцы вправе самостоятельно решать вопросы, касающиеся выбора обслуживающей компании, а также использования подвальных и чердачных помещений. Допускается сдача этих помещений в аренду с последующим использованием вырученных средств для ремонта дома.

Преимущества нового образования очевидны каждому, потому актуальным можно считаться вопрос о том, как организовать ТСЖ, какие юридические вопросы придется решить и как действовать после получения разрешения.

Особенности создания и дальнейшего существования организации отражены в ст.135 ЖК РФ.

Интересующую информацию по вопросам деятельности рассматриваемого органа управления домом также можно найти в ст. 137, 146, 147, 149, 151, 152 и 156 Жилищного кодекса . В ст. 161 ЖК РФ отмечены , а ст. 44 обязывает владельцев жилья созывать собрания для решения важных управленческих вопросов.

Основания и условия для создания

ТСЖ не является единственной формой управления многоквартирным домом.

При желании можно остаться в ведении муниципальных органов. Основанием для выбора иной формы управления является волеизъявление большинства жильцов, имеющих право голоса. При этом членами становятся исключительно после подачи соответствующего заявления в адрес избранного Председателя.

Условием создания является наличие жилого помещения или земли с близко расположенными жилыми строениями, владельцы которой выражают согласие на создание организации для управления совместной собственностью. Вступление в такую организацию – добровольный акт. Гражданин вправе, как подать заявление на членство, так и отозвать его.

Порядок действий

Прежде чем приступить к созданию, необходимо собрать инициативную группу – 5-7 человек, готовых заняться юридическими вопросами и помочь остальным собственникам определиться с выбором наиболее удобного управления домом.

Сбор информации

Прежде чем идти по квартирам с предложением о создании организации, жильцы, вошедшие в инициативную группу, обязаны :

Чтобы получить информацию от жильцов , чаще всего прибегают к рассылке письменных уведомлений по каждому адресу. В уведомлении предлагается высказать свое мнение по поводу предстоящего изменения формы управления домом. После получения ответов организуется общий сбор собственников.

Общее собрание

Организацией собрания занимается инициативная группа. Сбор жильцов проводится после разработки членами данной группы предварительного Устава и вопросов первостепенной важности. Местом сбора является любое свободное помещение подходящих размеров, в летнее время года – двор дома (в дальнейшем жильцы собираются в одном и том же помещении постоянно). О планируемом сборе каждого жильца уведомляют лично (под расписку), либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Владелец квартиры обязан взять с собой паспорт и документы на жилье.

Во время собрания :

Собрание считается успешно состоявшимся, если выдвинутую инициативу поддержали свыше половины жильцов . При этом граждане, чьи квартиры имеют большую площадь, имеют большее число голосов (данное правило может быть изменено путем соответствующей корректировки Устава).

Сбор жильцов завершается составлением Протокола . Подписать данный документ должны все присутствующие и имеющие право голоса граждане. ТСЖ управляется общим собранием, избирающим в качестве постоянно действующего органа – Правление во главе с Председателем, ревизионную и счетную комиссии.

Полномочия Правления и Председателя истекают спустя 2 года после их избрания. Постановление об этом принимается на первом общем сборе жильцов, правила проведения которого определены в ст. 146 ЖК РФ.

Согласование устава

Первый вариант Устава разрабатывает инициативная группа, после чего этот документ выносится на обсуждения общего собрания. Данный документ разрабатывается на основании 6 раздела ЖК РФ. Он должен быть кратким, понятным любому собственнику, не имеющему юридического образования.

В обязательном порядке в Устав включаются сведения о:

Процедура сбора для обсуждения существующих проблем может быть включена в Устав с собственной формулировкой, несколько отличимой от той, что прописана в ЖК РФ. Имеется возможность регулировать сборы, в которых принимают участие как члены ТСЖ, так и собственники жилья, в него не вступившие. Председатель правления может избираться среди его членов, или же быть лицом, назначаемым на должность путем подсчета голосов на общем собрании товарищества. В последнем случае Председатель не будет зависеть от остального правления и сможет принимать более самостоятельные решения. О возможности такого выбора стоит упомянуть в одном из пунктов Устава.

Собственники, не вступившие в товарищество, не обязаны соблюдать его устав, но принятые решения они оспорить не могут.

Пример: гражданин Иванов Ю. А. решил, что работа дворника, принятого на эту должность по решению Правления, его не устраивает. Свои претензии он вправе высказать, придя на собрание товарищества или же направив письменную жалобу в адрес Председателя. Если остальных собственников дворник устраивает, добиться его увольнения не получится, так же как и не получится отказаться от оплаты соответствующей квитанции.

Регистрация

Регистрация объединения производится в местном отделении Федеральной налоговой службы (ФНС).

Подать необходимый пакет документов может любой из членов правления. Для этого необходимо предоставить сотрудникам ФНС:

• квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины (4000 рублей);
• заявление по форме 11001 (регистрация юридического лица);
• протокол Правления (заверяется всеми членами правления);
• Устав (2 экземпляра, утвержденные на собрании);
• протокол собрания, на котором было решено создать ТСЖ (его нотариально заверенная копия).

Поступившее заявление с просьбой о регистрации рассматривают в срок до 7 дней, после чего его удовлетворят, либо уведомят заявителя об отказе. В случае удовлетворения просьбы составляется акт приема-передачи дома . Подписание акта производится в присутствии членов Правления и представителей муниципалитета. Новая форма управления не отражается на правах собственников квартир, о чем каждый владелец недвижимого имущества получает соответствующее уведомление.

Открытие счета

ТСЖ – некоммерческое объединение, потому счет в банке открывается на имя юридического лица . Этой процедурой занимается Председатель, если иное не прописано в его Уставе. Именно Председатель обязан обратиться в банк с соответствующей просьбой. Выносить вопрос об открытии для общего обсуждения собственниками нецелесообразно. Подобное может быть сделано в случае отсутствия у Председателя желания брать на себя ответственность за размещение общих средств в конкретном банке.

Счет в банке является обязательным условием . Отсутствие его делает невозможным проведение официальных расчетов с поставщиками услуг и принятие денежных средств от жильцов в виде членских взносов на общие нужды дома.

Чтобы открыть расчетный счет, потребуется предоставить в адрес выбранного учреждения следующие документы :

• анкету;
• банковские карточки;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• протокол общего собрания об избрании Председателя правления;
• копия акта приема-предачи дома;
• справка о постановке на учет (идентификационный номер);
• Устав с внесенными в него изменениями, если таковые имеются.

Открытие потребует некоторых денежных затрат, в среднем от 1500 до 2500 тысяч рублей. После того, как счет открыт о его существовании уведомляются налоговые органы. На доставку уведомления отводится не более 7 дней.

Собрание

Каждое собрание документируется. Протокол ведет Председатель правления или же секретарь. Вступившие в ТСЖ жильцы, собираются как регулярно (1 раз в 3 месяца или чаще), так и нерегулярно, по мере возникновения вопросов, требующих совместного решения.

Причинами для созыва общего сбора могут быть:

Каждый присутствующий отмечается в регистрационном листе. Не стоящие на повестке дня вопросы не обсуждаются. По каждому внесенному в повестку дня вопросу проводится голосование. Происходящее на собрании фиксируется в протоколе .

Протоколы хранятся по месту регистрации и фактического нахождения организации, в исключительных случаях для этого может быть отведено другое место.

Заключение договоров

Собственники недвижимого имущества, отказавшиеся вступить в ТСЖ, обязаны заключить с данной организацией договор на проведение ремонтных и восстановительных работ в доме.

Основой договора является описание имущества, которое необходимо содержать и ремонтировать.

При этом обязательным условием является включение в данный документ пунктов, касающихся:

• вида и стоимости работ, которые необходимо регулярно производить для поддержания дома в надлежащем состоянии;
• ответственности товарищества за невыполнение взятых на себя обязательств;
• ответственности владельца квартиры за несвоевременную оплату коммунальных услуг, строительных и ремонтных работ;
• сроков и порядка проведения работ, связанных с эксплуатацией жилого строения.

Документ составляется в двух экземплярах, подписывается собственником и Председателем правления.

Управление может быть передано управляющей организации . В этом случае также составляется специальный договор, но уже с включением в него условий, на основании которых конкретной компанией будет осуществляться порученная ей работа.

Некоторые особенности процедуры

В одном подъезде

Создать ТСЖ в одном подъезде невозможно .

Исключением являются случаи, когда дом состоит всего из 2 подъездов и при этом в одном из них проживает более 50% жильцов, готовых вступить в товарищество.

Несколько многоквартирных домов

В рамках одного товарищества могут быть объединены собственники квартир в нескольких многоквартирных домах. Жильцы каждого из них должны провести собственное собрание и сделать общую выписку из принятых протоколов. Дальнейшая процедура по созданию ничем не отличается от той, что описана выше.

Создание одного ТСЖ на несколько многоквартирных домов позволяет сохранить значительные средства, идущие на благоустройство строений и прилегающей территории, а также на обеспечение энергией. Массовым потребителям предоставляются скидки. Одновременно с этим могут возникнуть сложности в управлении, но при наличии опытного руководства, справиться с любыми проблемами не составит труда.

Коттеджные поселки

Согласно ЖК РФ ТСЖ может быть создано жильцами близкорасположенных домов, потому товарищество собственников жилья в коттеджном поселке создается на тех же основаниях , что и любое другое аналогичное объединение.

Основной проблемой является определение размера доли собственника, а значит, и количества принадлежащих ему голосов. Кроме того, имеется риск неправильного определения такого понятия, как «общее имущество». В этой связи Устав должен быть предельно качественно составлен. Возможно, его разработку следует поручить юристу.

До ввода жилого строения в эксплуатацию

Создать ТСЖ до момента ввода жилого строения в эксплуатацию – это вполне законная процедура.

Такая возможность имеется, как у собственников, полностью оплативших строительство квартир, так и у граждан, планирующих стать собственниками в будущем (ст. 139 ЖК РФ).

Товарищество создается на тех же основаниях, что и организация, объединяющая владельцев квартир, в уже сдавшемся в эксплуатацию доме.

Порядок организации и ведения работы

Основным органом в рассматриваемой организации является Правление и Председатель Правления. Согласно ЖК РФ, товарищество не вправе извлекать коммерческую выгоду из своей деятельности, но в некоторых случаях такая выгода все же присутствует.

Так, члены товарищества вправе сдать в аренду имеющийся в доме подвал или чердак и получить средства на ремонт крыши, обустройство придомовой территории. При этом, вырученные за аренду деньги не распределяются между владельцами квартир. Из этих средств производится оплата труда Председателя правления, членов товарищества, задействованных в управлении.

Главная задача ТСЖ, таким образом, заключается в поиске арендаторов, заключении контрактов с компаниями, поставляющими электричество, газ, воду, осуществляющими ремонт и обслуживание дома.

Все действия документируются, ведутся Протоколы, сохраняются квитанции. Правление регулярно отчитывается перед членами товарищества обо всех потраченных средствах и произведенных работах за отчетный период.

Контроль деятельности

ТСЖ – некоммерческое объединение, организаторы которого вправе самостоятельно решать все вопросы внутреннего порядка. Государственный надзор за его деятельностью практически не осуществляется, проверки стоит ожидать лишь от Жилищной инспекции , интересующейся состоянием жилого фонда.

Отсутствие жесткого контроля является поводом для существования множества мошеннических схем, пресечь которые могут исключительно сами граждане. Так, по просьбе владельцев квартир в многоквартирном доме ФНС вправе направить специалистов для проверки финансовой деятельности организации, количества и целевой направленности, вырученных ею средств. При поступлении аналогичной жалобы в Прокуратуру также может быть осуществлена проверка по конкретному случаю.

Кроме того, граждане, не доверяющие ревизионной комиссии и Правлению, вправе нанять стороннюю организацию для проведения аудита. Настоять на проведении аудита может и жилищная инспекция, не удовлетворенная состоянием жилья.

Итак, ТСЖ – объединение собственников жилья, созданное с целью наиболее удобного управления домом. Выгоды товарищества очевидны – это и удешевление стоимости ремонтных работ, и снижение тарифов на различного рода услуги, а также возможность самостоятельно решать различные бытовые вопросы.

В деятельность данной организации муниципальные органы практически не вмешиваются. Объединение это добровольное, в него можно легко войти и также легко выйти. Все члены платят членские взносы, размер которых определяется в Уставе. Жильцы дома, не являющиеся членами товарищества, обязаны соблюдать принятые им решения, поскольку они являются волеизъявлением большинства.

О порядке создания ТСЖ смотрите в следующем видеосюжете:

Владельцы помещений одного или нескольких жилых домов могут создать ТСЖ – товарищество для организации предоставления коммунальных услуг и их оплаты, а также в целях организованного управления общим имуществом.

Создание ТСЖ включает два основных этапа:

На подготовительном этапе необходимо сформировать инициативную группу, члены которой разъяснят жильцам необходимость создания товарищества и организуют собрание владельцев жилых помещений.

На собрании жильцы должны принять решение об образовании ТСЖ, утвердить устав и руководящие органы созданного товарищества. Затем избранному руководству необходимо подготовить пакет документов для регистрации ТСЖ в качестве юридического лица.

Товарищество владельцев может быть создано жителями одного или нескольких домов, придомовые территории которых имеют смежные границы, согласно п. 2 ст. 136 ЖК РФ . Границы таких территорий можно посмотреть на проекте межевания в градостроительном комитете местной администрации.

На этапе регистрации правление товарищества заполняет заявление в налоговую службу о регистрации товарищества и представляет подписанный нотариусом устав и протокол собрания жильцов, на котором было принято решение об учреждении ТСЖ.

Создание инициативной группы

Группа инициативных владельцев создаётся в количестве пяти человек для следующих целей:

• оценка имущества многоквартирных домов;
• проведение разъяснительной работы;
• извещение о проведении собрания для соблюдения порядка оформления ТСЖ.

Сведения об имуществе, находящемся в коллективной собственности владельцев квартир, инициаторы могут узнать в БТИ.

После этого необходимо совершить обход квартир с целью выяснения мнения жильцов о работе действующей управляющей компании и предложения сформировать товарищество для улучшения управления имуществом дома и уменьшения платежей по квитанциям, так как ТСЖ не извлекает прибыли из своей деятельности, что отличает ТСЖ от частных управляющих компаний.

Уведомление собственников о собрании многоквартирного дома

После проведения разъяснительной работы инициаторы формирования ТСЖ назначают дату собрания собственников и уведомляют их об этом за 10 суток до его проведения.

Для присутствия на собрании необходимого кворума (владельцев более половины суммарной площади помещений в зданиях) важно донести информацию до каждого жильца. Желательно использовать индивидуальные письменные уведомления, в которых жильцы будут ставить подпись о своём информировании.

Если впоследствии обнаружится большая группа жильцов, не уведомлённых о проведённом общем собрании, это может стать причиной признания собрания несостоявшимся и роспуска ТСЖ, поэтому нужно обязательно собрать подписи не менее половины всех жителей территории будущего товарищества перед тем, как открыть ТСЖ..

В уведомлении следует указывать дату проведения собрания, его цель, а также телефоны членов инициативной группы на случай возникновения вопросов.

Проведение собрания

На собрание владельцам жилых помещений нужно явиться с паспортом и правоподтверждающим документом на жильё. В первую очередь происходит выбор председательствующего на собрании лица, а также секретаря, ведущего протокол собрания. Обычно это члены инициативной группы, о которой мы упоминали в первых пунктах инструкции, как оформить ТСЖ.

• образование товарищества;
• выбор руководящих органов;
• выбор контрольных органов перед тем как стать ТСЖ;
• принятие устава.

Решение об образовании ТСЖ принимается простым большинством голосов присутствующих (50% + один голос), согласно п. 1 ст. 136 ЖК РФ .

Выбор председателя в многоквартирном доме – это легко

Председатель товарищества обладает полномочиями действовать.

Обязанности по регистрации созданной организации в налоговой службе также находятся в компетенции председателя.

От имени организации и в её интересах без доверенности, в соответствии с п. 2 ст. 149 ЖК РФ.

Статья 149. ЖК РФ. Председатель правления товарищества собственников жилья

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.

   Разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда.

   Утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
   (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
   (см. текст в предыдущей редакции)

Председатель может быть избран двумя способами:

1. общим собранием жильцов;
2. собранием членов правления.

Во втором случае жильцы избирают лиц, входящих в правление ТСЖ (от 3 до 5 человек) на общем собрании. Члены правления впоследствии выбирают председателя.

При большом количестве собственников жилья может быть проведено заочное голосование за членов правления. При заочном голосовании члены правления избираются списком при обходе квартир инициативной группой, и в бюллетенях обязательно ставится подпись проголосовавшего, и указываются его паспортные данные.

Срок, на который избирается председатель, должен быть указан в уставе организации. Для выбора председателя необходимы голоса владельцев больше половины всех квадратных метров жилья, относящегося к созданному товариществу.

Помимо председателя, на учредительном собрании необходимо избрать членов контрольно-ревизионной комиссии, основная задача которой – контроль за финансовой деятельностью членов правления. Контрольно-ревизионная комиссия избирается на срок, не превышающий два года.

Разработка и принятие устава

Устав созданной организации должен быть разработан инициаторами создания товарищества до проведения общего собрания.

• протокол собрания;
• принятый устав;
• данные о проголосовавших лицах;
• данные о квадратных метрах, принадлежащих проголосовавшим лицам;
• квитанция об оплате госпошлины (4000 рублей).

Протокол собрания и устав должны быть заверены в нотариальной конторе и иметь копии.

Выбор ОКВЭД

Перед подачей бумаг в налоговую службу председатель ТСЖ должен определиться с классификацией созданного товарищества по ОКВЭД. Код ОКВЭД определяется в зависимости от уставных целей деятельности организации.

Для большинства ТСЖ подойдут следующие коды:

• код 70.32 – управление недвижимым имуществом;
• код 70.32.1 – управление эксплуатацией жилого фонда.

При наличии сомнений можно направить официальное письмо в налоговую службу с запросом, какой код подойдёт для конкретной организации.

Заполнение заявления на регистрацию

Для регистрации ТСЖ председатель представляет в налоговый орган подготовленные документы и заполняет заявление по форме Р11001, которое должно содержать следующие сведения:

1. наименование организации;
2. адрес организации;
3. данные о собственниках, создавших организацию;
4. данные об учредителях;
5. код по ОКВЭД.

Данные о каждом учредителе (члене правления) должно быть приведено на отдельном листе. Каждый лист заявления подписывается председателем.

Название организации, указываемое при регистрации в налоговом органе, обязательно должно содержать слова «товарищество собственников жилья», согласно ст. 135 ЖК РФ .

Допускается подача заявления почтовым отправлением, но в этом случае каждый лист заявления должен быть заверен подписью нотариуса. Заверение заявления не требуется только при личном обращении председателя с паспортом в регистрирующий орган.

После подачи заявления с документами, сотрудники налоговой службы должны зарегистрировать товарищество в качестве юридического лица в трёхдневный срок.

Причины отказа

После проверки предоставленных данных и документов, налоговый орган может отказать в регистрации юридического лица в следующих случаях:

• указание недостоверных сведений в заявлении;
• использование подложных документов;
• предоставление неполного пакета документов;
• предоставление вместо протокола собрания выписки из него;
• подписание листов заявления неуполномоченным лицом.

Причина отказа должна быть предоставлена сотрудниками налоговой службы в письменном виде. После устранения причины можно заново подать заявление о регистрации.

ВАЖНО! Налоговая служба не уполномочена проверять соблюдение порядка создания ТСЖ, определённого Жилищным кодексом РФ и другими нормативными актами законодательства РФ.

Итак, знание о том, как организовать ТСЖ, может стать хорошей альтернативой управляющим компаниям, если в состав правления будут избраны ответственные владельцы жилья, разбирающиеся в жилищном законодательстве и имеющие опыт руководителей. При создании товарищества важно проинформировать как можно больше жителей и соблюсти все необходимые формальности, чтобы предотвратить роспуск организации из-за нарушений правил её создания.

01.04.19 46 430 66

Чтобы экономить на отоплении и горячей воде

Мне 30 лет, и уже третий год я председатель ТСЖ своего дома.

Геннадий Гончаров

председатель ТСЖ

С помощью ТСЖ жильцы сами управляют многоквартирным домом: могут влиять на его благоустройство и снижать стоимость коммунальных услуг. Например, нам за два года удалось снизить платежи за тепло и горячую воду более чем в два раза. Я живу в квартире площадью 60 м² и за один только январь сэкономил больше 2 тысяч рублей на отоплении: раньше платил около 3500 рублей в месяц, сейчас не больше 1300.

Расскажу, как мы это сделали, с какими трудностями столкнулись и как их можно было избежать.

Для жильцов домов со своей котельной

Автор рассказывает о том, как при помощи ТСЖ жильцы его дома смогли отвоевать у сторонней компании котельную на крыше и снизить платежи за отопление и горячую воду. Поэтому эта статья прежде всего для жильцов домов со своей котельной, которые платят за ее ресурсы слишком много.

Это не значит, что другим читателям будет неинтересно читать статью. Товарищество собственников жилья самостоятельно управляет многоквартирным домом и решает вопросы, которыми управляющая компания обычно не хочет заниматься: качественный и долговечный ремонт подъездов, экономия денег жильцов на оплату коммунальных ресурсов, ограждение территории и т. д.

Если вас что-то не устраивает в доме, где вы живете, возможно, создание ТСЖ решит проблему.

ТСЖ или ТСН. С 1 сентября 2014 года появились товарищества собственников недвижимости (ТСН), которые юридически заменили ТСЖ. Зарегистрировать теперь можно только ТСН, а существующие ТСЖ должны внести изменения в свои учредительные документы. ТСН - более общее понятие, которое включает в себя объединение собственников не только помещений в многоквартирных домах, но и самих жилых домов, садовых участков, дач, гаражей и т. д.

Несмотря на то что юридически ТСЖ не существует, в жилищном кодексе термин «товарищество собственников жилья» по-прежнему есть. Именно ТСЖ, а не ТСН вправе управлять многоквартирным домом. В статье мы будем использовать термин «ТСЖ», потому что так привычнее. И речь в статье о товариществе жильцов многоквартирного дома, а не о чем-то еще.

Почему мы решили создать ТСЖ

Я живу в обычном провинциальном городе - в Энгельсе, это Саратовская область. Тут живет 225 тысяч человек. Мой дом - десятиэтажный, 2008 года постройки, в нем 180 квартир. Весь первый этаж занимают магазины.

Несколько лет назад мне пришло в голову, что жизнь в нашем многоквартирном доме можно улучшать своими силами. Я нашел единомышленников среди соседей. За свои деньги мы поставили видеонаблюдение, расчистили брошенный участок посреди двора, который полюбили бомжи, и задумались об ограждении территории дома забором. Когда я в очередной раз получил огромную - на 7 тысяч рублей - платежку от управляющей компании за отопление и горячую воду, понял, что менять нужно что-то еще.

Мы решили выяснить, сколько в доме инициативных жильцов, и расклеили по подъездам объявление о собрании. Пришло только семь человек, хотя в доме пять подъездов и 180 квартир. На собрании мы пришли к выводу, что причина огромных и непонятных платежей за тепло - наша крышная котельная. При строительстве дома застройщик уверял дольщиков, что котельная - залог экономии, но получилось наоборот.

Наша котельная была не в общедолевой собственности, как положено по закону , а принадлежала компании, учредитель которой - гендиректор фирмы-застройщика. Помещение котельной сдавалось в аренду еще одной компании с лицензией на обслуживание котельных. В ее учредителях значился человек с той же фамилией.

Из-за такой цепочки жильцы были вынуждены платить за отопление и горячую воду по высокому тарифу, а не оплачивать ресурсы котельной и фактические затраты на ее обслуживание, как это должно быть по закону. Исправить эту ситуацию можно было только через суд - и только если с соответствующим иском обратилось бы ТСЖ, а не конкретные жильцы. Отдельные жильцы не смогут управлять таким опасным объектом, как котельная, а управляющей компании лишняя работа не нужна.

Так мы решили создать ТСЖ.

Оставалось выбрать человека, который всем этим займется. На тот момент я плохо разбирался в теме начислений за ЖКУ, но был уверен, что если в управлении ТСЖ буду не я, то рано или поздно начнется воровство и нецелевые траты. Еще я понимал, что если буду просто в составе правления ТСЖ, то у меня не будет достаточной мотивации разобраться во всем. Мой доход в то время был больше 100 тысяч рублей в месяц, и я мог позволить себе потратить время на изучение новой сферы. Поэтому я стал председателем ТСЖ своего дома.

Что такое ТСЖ

В многоквартирном доме есть общее имущество жильцов: стены, крыша, подвал, подъезды, земельный участок, оборудование - все, что обслуживает несколько квартир или помещений. Например, стояк холодной воды в ванной, по которому вода течет к соседям выше или ниже, - общее имущество, а отходящие от него трубы разводки по комнате - имущество жильцов.

Со временем все приходит в негодность, за всем нужно следить - этим и занимаются управляющие компании (УК). Но обычная УК - это в первую очередь коммерческая организация. Она может быть профессиональной и экономически выгодной, но не заинтересованной в снижении затрат собственников или в том, чтобы дом простоял подольше. Обычно чем больше денег сохраняется при содержании дома, тем больше прибыли получает руководство, часто в ущерб качеству работ и коммунальных услуг.

Настоящие хозяева дома - это товарищество собственников жилья, ТСЖ. ТСЖ - некоммерческое объединение собственников в многоквартирном доме, решивших вместе управлять домом, обеспечивать бесперебойность коммунальных услуг и содержать общее имущество.

Профессионализм членов ТСЖ часто далек от совершенства, но ответственность за свой дом и перед соседями - хорошая мотивация, которая замещает профессиональные знания.

Органы управления ТСЖ. Главный орган управления в многоквартирном доме - общее собрание собственников. Именно оно решает, кто будет управлять домом: управляющая компания или ТСЖ. Еще общее собрание решает, как использовать общее имущество, и может изменять его.

Собрание членов ТСЖ - менее властный орган. Оно принимает решения о деятельности товарищества, выбирает из своего состава правление, устанавливает членские взносы и т. п.

Правление - это несколько человек, которые руководят деятельностью ТСЖ. Они решают оперативные задачи, продумывают стратегию деятельности товарищества и выносят предложения на общие собрания собственников или собрания членов ТСЖ. Также они выбирают из своего состава председателя правления. Все или некоторые члены правления могут получать вознаграждение за свою работу из средств товарищества, если так решит собрание членов.

Председателю напрямую подчиняются все сотрудники ТСЖ. По закону он исполняет решения правления, но на деле все наоборот. Собрание членов ТСЖ назначает председателю ежемесячное вознаграждение.

Закон не запрещает помимо председателя нанять в ТСЖ профессионального управляющего. Вопрос только в финансах. В нашем ТСЖ оклад управляющего сейчас 17 000 рублей, председателя - 2900 рублей.

В ТСЖ также обязательно должна быть ревизионная комиссия. Она следит, чтобы с финансовой деятельностью ТСЖ все было в порядке в плане оформления и справедливости. Ее задача - найти нестыковки в финансовых отчетах и проверить, все ли траты целевые. По результатам своих проверок она отчитывается перед жильцами и может пожаловаться в надзорные органы - налоговую, жилищную инспекцию или прокуратуру.

План создания ТСЖ

В интернете много информации о том, как создать ТСЖ. Но я все-таки рекомендую обратиться к юристу в сфере ЖКХ, чтобы он проконтролировал процедуру. Нам это стоило 10 тысяч рублей.

Инициативная группа. Сначала среди жильцов дома нужно найти минимум трех единомышленников, которые разделяют вашу позицию о создании ТСЖ и готовы действовать. Это можно сделать с помощью объявлений в подъездах и в чате дома, если такой есть.

Ваши единомышленники - будущее правление ТСЖ. Чтобы на голосованиях правления всегда было принято какое-то решение, число членов должно быть нечетным.

Финансы. Для деятельности ТСЖ нужны деньги. Они входят в коммунальные платежи и обозначаются в квитанциях строкой «Содержание общего имущества».

В первую очередь деньги нужны на зарплату сотрудникам - слесарю, электрику, бухгалтеру, дворнику и другим. В нашем ТСЖ на 180 квартир расходы на зарплаты рабочего персонала - 76 тысяч рублей в месяц:

• управляющему - 20 тысяч рублей;
• бухгалтеру - 15 тысяч;
• слесарю и уборщицам - по 10 тысяч;
• электрику, дворнику и диспетчеру - по 7 тысяч.

76 000 Р

расходы на зарплаты рабочего персонала в нашем ТСЖ

Уровень зарплат в регионах разный, поэтому поговорите с председателями ТСЖ в вашем городе, чтобы определиться с размером.

Кроме зарплаты сотрудникам деньги тратятся на работы по дому. Они определяются сметой доходов и расходов , которую нужно составлять и утверждать на собрании членов ТСЖ каждый год.

Чтобы понять, во сколько обойдется содержание ТСЖ каждой квартире, нужно сложить общую сумму расходов за год и разделить ее на суммарную площадь квартир и нежилых помещений. Получится ставка содержания и ремонта общего имущества за 1 м². Сравните ее с суммой в платежке: если ставка в ТСЖ получилась больше, чем в УК, ТСЖ не ваш вариант. Жильцы не захотят платить больше.

Если дом не потянет содержание ТСЖ, можно создать совет многоквартирного дома, который будет взаимодействовать с управляющей компанией и доносить до нее желания жильцов.

Общее собрание собственников дома

Решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников. К этому собранию нужно готовиться: составить повестку, заказать выписки из Росреестра, чтобы составить список собственников, выбрать даты собрания и окончания голосования, распечатать бланки для голосования и т. п.

Очень важно правильно составить повестку голосования, чтобы не пришлось потом проводить собрание еще раз. Повестка - это список вопросов на собрании, по которым собственники должны будут проголосовать за или против.

В повестку собрания о создании ТСЖ обязательно должны попасть следующие вопросы:

1. Утверждение председателя и секретаря собрания, наделение их правом подсчета голосов.
2. Утверждение порядка подсчета голосов, например 1 м² общей площади помещения в собственности равен одному голосу.
3. Выбор способа управления домом - управляющая компания или ТСЖ.
4. Создание ТСЖ.
5. Утверждение устава ТСЖ.
6. Определение количественного состава правления ТСЖ.
7. Об избрании членов правления ТСЖ.
8. Определение количественного состава ревизионной комиссии.
9. Об избрании членов ревизионной комиссии.
10. Утверждение лица, уполномоченного осуществлять регистрацию ТСЖ.
11. Утверждение способа уведомления собственников квартир о принятых общим собранием решениях. Можно, например, вешать информацию на информационном стенде, а не рассылать каждый раз всем жильцам заказные письма.
12. Утверждение порядка оформления решений общего собрания - протоколом за подписью председателя и секретаря собрания.
13. Утверждение места хранения протоколов и решений общего собрания.
14. Утверждение вознаграждения председателю правления.
15. Утверждение названия ТСЖ.
16. Утверждение единовременного сбора средств на создание ТСЖ. Он пригодится, чтобы возместить расходы инициативной группы на канцтовары, регистрацию, юриста и прочее.

Повестка дня на самом собрании должна соответствовать повестке в уведомлении, поэтому изменять список вопросов в процессе нельзя. Вопросы на очной части и в бланках решений должны отражать всю информацию и быть четко сформулированы, чтобы можно было проголосовать за, против или воздержаться без дополнительных комментариев голосующих. Например, пункт повестки «Утверждение вознаграждения председателю правления» в бланке решений может выглядеть так: «Утвердить вознаграждение председателю правления в размере 15 000 рублей в месяц».

Чтобы получить актуальный список собственников, нужно заказать выписки на все помещения дома через сервис ФГИС от Росреестра. Одна выписка стоит 4 рубля, но сначала нужно получить ключ в личном кабинете.

Загрузив выписки в один из сервисов проведения общедомовых собраний, например на сайте «Бурмистр» или «Росквартал» , можно распечатать персональные бланки для голосования, в которых уже заполнены все данные собственника. Голосовать в таких бланках намного удобнее.

Уведомление всех собственников о собрании. По выпискам из Росреестра нужно распечатать листы уведомлений о вручении - таблицу с данными собственников. Это можно сделать с помощью любого из сервисов проведения общедомовых собраний.

С таблицей нужно пройти по квартирам и нежилым помещениям - магазинам или банкам на первом этаже - и собрать как можно больше подписей собственников о том, что они получили уведомление. Остальным, кого уведомить лично не удалось, придется отправить заказные письма. Последнее уведомление необходимо отправить минимум за 10 дней до собрания.

Общедомовое собрание собственников обычно проводится в очно-заочной форме. То есть сначала проводится очная встреча со всеми желающими, а потом остальные голосуют на распечатанных бланках заочно и сдают заполненные решения лично или в почтовые ящики членов инициативной группы. Место сбора заполненных бланков должно быть в них указано.

На очной части нужно быть готовым отвечать на вопросы «Что изменит ТСЖ?», «Ты кто такой?» и «Тоже воровать собрался?» Обещайте людям абсолютную прозрачность всех начислений за ЖКУ и расходов. Важно понимать цель создания ТСЖ и его отличия от УК: излишки собранных на содержание общего имущества денег тратятся только на дом, все доходы и расходы можно контролировать, любые вопросы можно задать правлению лично, потому что члены правления - это жильцы дома.

В ходе заочной части собрания раскидывать по почтовым ящикам бюллетени для голосования неэффективно: люди не будут голосовать и просто выкинут эти бумажки. Придется ходить по квартирам и каждому проводить мини-собрание.

Количество голосов каждого собственника соответствует площади его собственности. Мнение собственника трехкомнатной квартиры более весомо, чем владельца однушки. Для создания ТСЖ нужно набрать минимум 50% голосов плюс еще один голос «За» по всем вопросам.

Если использовать сервисы для проведения общедомовых собраний, этот протокол подготавливается автоматически. Остается только распечатать его со всеми приложениями - реестром собственников помещений в доме, перечнем проголосовавших, уведомлением о собрании, доверенностями и заполненными решениями собственников. Приложения тоже формируются автоматически.

Распечатать документы нужно в трех экземплярах: один остается на хранение председателю собрания, второй нужно отдать в УК, третий - в территориальный орган государственной жилищной инспекции (ГЖИ).

Протокол должны еще раз подписать все собственники, которые проголосовали за ТСЖ. В УК можно отдать ксерокопии всех бюллетеней, чтобы не возникло подозрений о подделке протокола и неправомочности собрания. В ГЖИ нужно сдать оригиналы бюллетеней.

В УК и ГЖИ к протоколу необходимо приложить сопроводительное письмо в двух экземплярах для каждого: на одном сотрудники УК и ГЖИ должны поставить отметку о принятии протокола с приложениями. Все это нужно сделать в течение 10 дней после окончания заочной части голосования. Общая продолжительность заочной части не ограничена, мы обычно проводим ее за 2-4 недели .

Копии протокола также стоит разместить на информационных стендах в подъездах, чтобы с ними ознакомились все собственники помещений в доме.

Регистрация ТСЖ

Как и любую юридическую организацию, ТСЖ нужно зарегистрировать в налоговой. Причем регистрировать с 2014 года нужно ТСН, а не ТСЖ: в противном случае в регистрации откажут. Сейчас документы можно подать электронно и не платить госпошлину , но я регистрировал ТСН лично в налоговой.

Готовый протокол собрания и устав ТСН в двух экземплярах приложил к заявлению по форме Р11001 и подписал его в присутствии нотариуса. В протоколе и уставе должен использоваться термин «ТСН», а не «ТСЖ», это важно. Оплатил госпошлину - 4000 рублей. Все документы отнес в региональное отделение ИФНС, которое занимается регистрацией юридических лиц. Свежий образец устава ТСН можно скачать в интернете - и переделать под себя, если что-то не понравится.

4000 Р

госпошлина за регистрацию ТСЖ

Наш протокол о создании товарищества не подписали все собственники, которые проголосовали за ТСЖ, поэтому в налоговой у меня не хотели принимать заявление без списка с подписями. Пришлось отдать им лист уведомлений о вручении.

После получения ИНН и ОГРН нужно открыть расчетный счет, сделать печать, получить коды статистики, забрать извещение из Пенсионного фонда и свидетельство из ФСС.

Заключение договоров на поставку ресурсов

Во все ресурсоснабжающие организации, с которыми работала УК, нужно направить или отнести лично с пометкой о вручении письма о создании ТСЖ с требованием заключить договор на поставку ресурсов. Обычно это водоканал, энергетики, мусорщики, лифтовики и домофонщики.

В течение месяца ресурсоснабжающие организации должны заключить с ТСЖ новые договоры, а УК должна передать техническую документацию на дом и другие необходимые для работы документы, а также ключи от помещений.

Наша крышная котельная используется для отопления еще одного дома, который стоит рядом. Поэтому в идеале нам надо было создать ТСЖ сразу на два дома, чтобы сократить управленческие расходы - зарплаты бухгалтера и управляющего, диспетчера, расходы на офис и т. п. Но все пошло не так. В законе совсем мало говорится о создании ТСЖ на несколько домов, и в интернете по этой теме тоже почти ничего не найти.

У нас была общая котельная, а по данным публичной кадастровой карты участки под домами имели общую границу. Но оказалось, что на самом деле земельные участки домов не сформированы, а общих инженерных коммуникаций комиссия с участием представителей администрации города не нашла. Пообщавшись с десятком разных юристов, мы пришли к выводу, что нужно создавать ТСЖ на один дом.

Приемка дома от управляющей компании

До того как принять дом у управляющей компании, нужно составить дефектную ведомость - список видимых проблем дома. Делается это для того, чтобы в будущем у ТСЖ был повод отсудить у УК деньги, которые не были потрачены на ремонт дома, хотя должны были. Нам так удалось отсудить около 380 тысяч рублей за текущий ремонт, который УК не делала.

С комиссией от УК нужно будет повторно пройти по дому и указать на все моменты из списка. На обход подвала и техэтажа лучше пригласить знакомого слесаря или опытного председателя другого ТСЖ, чтобы они увидели проблемы, о которых вы можете не знать: засоры в лежаках канализации, неработающие компенсационные баки, забитые теплообменники и т. п.

Документы для управления домом УК должна восстановить за свой счет и передать ТСЖ в течение трех месяцев. Это:

1. Технический паспорт дома.
2. Документы на приборы учета.
3. Документы о приемке результатов работ, сметы и описи работ.
4. Акты осмотра, проверки состояния.
5. Акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду.
6. Инструкция по эксплуатации МКД.
7. Кадастровый план земельного участка.
8. Выписка из Росреестра.
9. Градостроительный план земельного участка.
10. Документы о действии сервитута или иного обременения.
11. Проектная документация.
12. Списки собственников, нанимателей и арендаторов.
13. Договоры об использовании общего имущества МКД.
14. Решения и протоколы общих собраний собственников.
15. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Требуйте все документы, даже если считаете, что они бесполезны. Передавая мне кипу пыльных строительных проектов на дом, директор УК с сарказмом заявил, что они постоянно ими пользуются. В этих «бесполезных» проектах мы обнаружили, что подъезды дома должны были быть оборудованы наклонными подъемниками для инвалидов. Теперь наше ТСЖ подает иск к застройщику, ссылаясь на строительные проекты.

Показания счетчиков. Также при приемке дома нужно подписать списки счетчиков с показаниями: по ним производится окончательный расчет УК с жильцами. Очень важно пройти по всем квартирам вместе с сотрудниками УК, чтобы правильно составить эти списки: это сэкономит деньги жильцов и ваше время в дальнейшем.

Многие жильцы не передают показания в УК, особенно в последние месяцы перехода в ТСЖ. Тогда управляющая компания начисляет плату по нормативу. А потом люди передают в ТСЖ показания приборов учета с числами меньше, чем передала УК. То есть ваш дом за первый месяц потребил, к примеру, 500 кубов холодной воды, а люди подают показания с отрицательным объемом, при которых не они должны платить за воду, а вы им. Это большая головная боль для ТСЖ: придется начислять кубы по нормативу и изменять стартовые показания счетчиков, которые внесены в программу.

Борьба за котельную

Получив в свои руки власть над домом, наше ТСЖ не получило главное - крышную котельную. Так как собственность на помещение котельной была официально зарегистрирована за сторонней компанией, мы обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности на спорную котельную. Перед этим мы провели общедомовое собрание о предоставлении ТСЖ права на подачу иска.

В иске мы ссылались на то, что крышная котельная - общедомовое имущество, которое по закону не может принадлежать какому-то стороннему собственнику. Также мы писали, что любой собственник помещения в доме, которому также должна принадлежать и доля котельной, может обратиться в суд для истребования своего имущества из незаконного пользования.

Так как помещением владела одна организация, а обслуживанием занималась другая, все дорогостоящие котлы были якобы закуплены второй организацией и являлись их собственностью. Поэтому в иске мы просили признать право общей долевой собственности и на помещение, и на все имевшееся в нем оборудование. По закону это два отдельных требования, поэтому мы платили две госпошлины по 6000 рублей.

В иске мы также просили возместить затраты на юриста в размере 30 тысяч рублей.

У ответчика это была не первая спорная крышная котельная, и суд был непростой: разбирательство длилось 6 месяцев. 20 сентября 2017 года мы подали иск, было пять судебных заседаний, еще пять раз рассмотрение переносилось по той или иной причине - неявка ответчика, отсутствие запрошенных документов, ходатайство о переносе. 26 марта 2018 года мы подписали мировое соглашение: котельная стала общедомовым имуществом, а ответчик должен был оставить в ней все оборудование, которое тоже переходило в собственность дома. По мировому соглашению расходы на юриста ответчик возмещал не полностью - только 21 тысячу рублей.

Борьба за снижение платежей

ТСЖ начало работу, когда суд за котельную еще не начался. Поэтому сначала нам пришлось заключить договор на поставку тепла и горячей воды с организацией, которая ранее обслуживала котельную, и самим разбираться, как эта котельная работает. Договор был откровенно хамский: у теплоснабжающей организации были только права, а у ТСЖ - обязанности, мы обязались платить за тепло в первую очередь.

Спустя несколько месяцев жильцы с удивлением стали замечать, что плата постепенно становилась все выше и выше. Мы не понимали, что происходит: температура горячей воды по ощущениям та же, а платить за куб приходилось все больше. В соседнем доме, в который поставлялось тепло от нашей котельной, куб горячей воды стоил уже 400 рублей вместо 250, как в среднем было раньше.

Расчет стоимости горячей воды. В платежном документе есть таблица расчетов начислений, каждая строка в ней - это отдельная услуга или коммунальный ресурс. В таблице пять основных столбцов:

1. Наименование услуги.
2. Индивидуальный объем потребления.
3. Объем потребления в целях содержания общего имущества.
4. Тариф за единицу объема.
5. Итоговая сумма за услугу.

Чаще всего для расчета горячей воды в современных домах используют двухкомпонентный метод: в дом поступает холодная вода и теплоноситель - горячая вода с растворенными реагентами против коррозии труб, а с помощью теплообменника готовится горячая вода. То есть, открывая кран горячей воды, вы получаете не пришедший по трубе откуда-то теплоноситель, а нагретую до нужной температуры уже на территории вашего дома воду. В платежке в этом случае появляется не одна строка «ГВС», а две: «Подача ГВС», то есть холодная вода, которую нагрели до горячей, и «Теплоэнергия на приготовление ГВС».

Так устроено и у нас в доме: в подвале стоит теплообменник, который нагревает горячую воду, а теплоноситель к нему спускается с крышной котельной. В платежке росла сумма именно на теплоэнергию, которая нужна для приготовления горячей воды. Поэтому первое, что мы сделали, - начали разбираться с тепловыми потерями.

Width="1350" height="1612" class=" outline-bordered" style="max-width: 1350px; height: auto" data-bordered="true"> Пример платежного документа с расчетами на подачу горячей воды и теплоэнергию на ее приготовление. За январь 2018 года вышло 242 рубля за 1 м³ горячей воды: (31,8 + 453,89) ÷ 2 = 242,49 Р

Тепловые потери. Если горячая вода течет из точки А в точку Б по длинной трубе, а температура воздуха вокруг этой трубы значительно ниже температуры воды, то в точке Б вода будет холоднее, чем в точке А. Это явление называется тепловыми потерями.

В современных многоквартирных домах, как и в нашем, горячая вода постоянно циркулирует по всем этажам, чтобы, открыв кран с горячей водой, вы получили ее сразу горячей. Если циркуляции нет, приходится каждый раз сливать всю воду между вашим краном и нагревающим устройством, пока она не потечет горячей. А пока вода циркулирует по всему дому, она остывает. Чем больше она остывает, тем больше нужно потратить тепловой энергии, чтобы ее снова нагреть.

На подвал мы потратили примерно 65 тысяч рублей, на техэтаж - 16 тысяч рублей. Кроме труб мы теплоизолировали входы в подвал, а также стыки между секциями дома на техэтаже, чтобы морозный воздух попадал в помещение только по вентиляционным отверстиям и трубы меньше остывали.

Так удалось добиться снижения средней разницы температур между подачей и обраткой на 5-7% . Но сказать, что люди заметили это по платежкам, нельзя - перепады температур изо дня в день были слишком велики: изменялась температура воздуха за окном и температура воды на входе.

Анализ температур. Проблемы с котельной нарастали: слишком часто горячая вода переставала быть горячей и не всегда было понятно, знают ли об этом в диспетчерской обслуживающей организации.

Род моей основной деятельности - веб-программирование. Освоив немного программирование микроконтроллеров, я сделал устройство , позволяющее в реальном времени через интернет видеть график изменения температур горячей воды и теплоносителя от котельной. При падении температур мне тут же приходит оповещение в Телеграм, а по графику можно понять, случилась авария в котельной или проблема в чем-то другом.

Анализ температур помог найти основную причину нестабильности подачи тепла: горячий теплоноситель смешивался с водой, которая проходит через незакрытые задвижки на отключенных котлах, в помещении котельной, а не на пути к теплообменнику.

Обслуживание котельной. В мае 2018 года мы наконец-то получили котельную со всем оборудованием в общедомовую собственность и перестали платить за горячую воду по тарифу. Нашли организацию, которая нам помогла принять котельную и составить дефектную ведомость, чтобы мы могли обратиться за компенсацией расходов на ремонт всего нерабочего оборудования.

Эта же организация должна была обслуживать котельную за 55 тысяч в месяц. Сумма делилась на всех собственников помещений в двух домах пропорционально площади, получилось 2,91 Р на квадратный метр. Также мы решили собирать с каждого квадратного метра по 1,5 Р в фонд ремонта котельной для предстоящих ремонтов. Всего собственники отдавали на обслуживание котельной по 4,41 Р с квадратного метра.

Спустя несколько месяцев мы стали замечать, что в квартирах с минимальным потреблением горячей воды - пенсионеры, к примеру, стараются экономить воду - из-за платы за содержание и ремонт котельной сумма за летний месяц совершенно не поменялась. Куб горячей воды стоил 150 рублей вместо 250, но еще около 100 рублей уходило на содержание котельной. Хотя работ по котельной никаких не велось. Поэтому мы нашли другую обслуживающую организацию за 35 тысяч рублей в месяц. Сейчас с учетом взноса на будущий ремонт обслуживание котельной обходится собственникам в 2,86 Р с квадратного метра.

В итоге причиной частых неполадок с горячей водой и больших платежей оказался не только высокий тариф на воду, но и неправильное обслуживание котельной: горячая вода остывала из-за отсутствия теплоизоляции и проблем с теплоносителем, а обслуживающие организации брали деньги на ремонт, который не проводили. Только когда наше ТСЖ разобралось со всеми проблемами и оформило котельную в общедомовую собственность, чтобы жильцы перестали платить по тарифу, платежи за воду и тепло уменьшились.

«Воровство» в ТСЖ и УК

Когда мы узнаём о проведенных УК работах, часто удивляемся огромным суммам. После трех лет работы в ТСЖ я осознал, что далеко не всегда это признак воровства или откатов. Сложности с поиском подрядчиков, работающих по безналу, ведут к сильному завышению цен. Мелкими работами такие подрядчики заниматься не хотят, поэтому цена еще повышается. Очень много энергии тратится на поиск разумного по цене предложения с гарантией качества. Получается, что внешне довольно простая работа выливается в круглую сумму.

А есть и такие работы, о необходимости которых никто из жильцов и не догадывается: промывка теплообменника, профилактика канализационной системы. Эти услуги стоят дорого и должны проводиться регулярно. Огромное количество оборудования в доме требует ремонта и обслуживания, а жильцам кажется, что они оплачивают только уборку в подъезде и во дворе. Собственники нежилых помещений, с которых собирается та же сумма на содержание общего имущества, вообще недоумевают, за что они платят деньги, ведь и дворнику перед магазином, и уборщице они платят отдельно.

Итоги: насколько мы снизили стоимость отопления и горячей воды

В отопительный сезон наконец-то наступило то, к чему мы шли два года: платежи за отопление и горячую воду стали ощутимо меньше. Теперь плата за отопление и горячую воду - повод похвастаться перед знакомыми. В январе 2017 года за 1 куб горячей воды я платил 229 рублей, за отопление - 2997 рублей. В январе 2019 года за 1 куб горячей воды я платил 88 рублей, за отопление - 1091 рубль, за содержание котельной - еще 206 рублей. При этом температура горячей воды сейчас в среднем на 5 градусов выше, чем была, поэтому ее месячный расход должен быть ниже.

88 Р

я платил за куб горячей воды в январе 2019 года. Годом раньше я платил 229 рублей

Зная общую площадь помещений дома в собственности и общий объем потребленной за эти месяцы горячей воды, можно сравнить итоговые суммы к оплате со всего дома.

Расходы на отопление и нагрев горячей воды для нашего дома

	Январь 2019	Январь 2018	Январь 2017
	241 775,48 Р	360 522,53 Р	551 032,21 Р
	1297,77 Р	1935,16 Р	2957,76 Р
	21,24 Р	31,67 Р	48,41 Р
Тепло и ГВС за весь дом	289 889,00 Р	528 537,04 Р	676 594,92 Р
ГВС за весь дом	48 113,52 Р	168 014,51 Р	125 562,71 Р
ГВС за 1 м³	88,12 Р	307,72 Р	229,97 Р
Экономия для дома	386 705,92 Р	148 057,89 Р	-

Отопление и содержание котельной за весь дом

Январь 2019

241 775,48 Р

Январь 2018

360 522,53 Р

Январь 2017

551 032,21 Р

Отопление и содержание котельной за квартиру 61,1 м²

Январь 2019

1297,77 Р

Январь 2018

1935,16 Р

Январь 2017

2957,76 Р

Отопление и содержание котельной за 1 м²

Январь 2019

21,24 Р

Как в 2019 году создать с нуля ТСЖ, законодательно обосновать его деятельность и утвердить Устав – даем пошаговую инструкцию.

Собственники имеют право самостоятельно выбирать наиболее подходящий вариант управления дома среди тех, что утверждены законом. ТСЖ в 2019 году остается одним из самых распространенных форм управления, поэтому мы хотим подробно изучить вопрос, как создать ТСЖ - товарищество собственников жилья - и утвердить его официально.

Владельцы квартир каждого многоэтажного дома должны знать, как организовать ТСЖ , потому что именно им предстоит прохождение разных этапов формирования и регистрации данного юридического лица.

Конечно, при ТСЖ ответственность за имущество и состояние дома ложится на самих жильцов, как и результаты по обустройству и обслуживанию помещений, однако зачастую это дает возможность уменьшить ежемесячные платежи – в этом заключается главное преимущество перед управляющими компаниями.

Что такое ТСЖ

ТСЖ – это некоммерческая организация, которая, в отличие от Управляющих компаний или ТОС (Территориальное общественное самоуправление), не настроена на получение финансовой выгоды, а заинтересована в сохранении, поддержании и благоустройстве многоквартирного дома, охране общедомового имущества, помещений.

Товарищество собственников отстаивает интересы местных жителей как раз потому, что состоит из тех же людей, что проживают в данном МКД. Однако это не просто группа заинтересованных лиц, это официальный орган управления, имеющий определенные обязанности и полномочия, его функционирование регулируется законодательством и учредительной документацией.

ТСЖ дает возможность влиять на коммунальные службы и ресурсоснабжающие организации МКД с целью отстаивания прав собственников и гарантии проведения качественных работ.

Согласно закону, ТСЖ может заменить исполнительный орган ЖКХ (УК или ТОС) только будучи юридическим лицом, поэтому собственники должны избрать председателя, который зарегистрирует ТСЖ в налоговой и в дальнейшем будет осуществлять различные формальные действия: подписывать договоры, вести банковские документы и другую отчетность.

При этом ответственность за ТСЖ лежит не на одном физическом лице, органами управления являются члены товарищества, которые встречаются на собраниях. У каждого товарищества собственников есть два исполнительных органа:

1. Единоличный – физлицо, председатель;
2. Коллегиальный – общее собрание членов товарищества.

Полномочия исполнительных органов следует заранее обговорить и четко обозначить в уставе.

По желанию можно создать ТСЖ рядом стоящих домов, если у них смежная территория, общие инженерно-технические и коммуникационные системы.

Законодательная база

Любая юридическая организация обладает законодательной базой регулирования ее деятельности. Чтобы узнать, как организовать ТСЖ в многоквартирном доме , нужно сначала изучить федеральный закон №261, правительственные постановления и приказы Минстроя, посвященные данной теме, а также множество статей Жилищного Кодекса РФ.

До 2005 года исполнительным органом ЖКХ оставались ЖЭКи, которые потом были реорганизованы в соответствии с вступившим в силу Жилищным кодексом. Реформа 2005 года позволила жильцам самостоятельно выбирать форму управления.

В статье 161 ЖК есть способы управления домом, компетенции председателя товарищества собственников и общего собрания.

В статье 44 указана необходимость проведения общих собраний, возможные формы проведения:

• очное голосование – для обсуждения актуальных тем и принятия решений путем голосования;
• заочное – опросы с использованием системы (подробнее в статье 47.1);
• очно-заочное.

ТСЖ посвящен Раздел VI ЖК РФ, статьи 135-152. Там подробно описаны права, обязанности, органы управления, средства и имущество, хозяйственная деятельность и т.д.

Приказ Минстроя №44 в этом году утвердил требования к протоколам сбора собственников квартир, а также порядок направления решений в уполномоченные органы исполнительной власти.

Товарищество собственников упоминается даже в ПП РФ №225, там есть статья, посвященная трудовым договорам работников.

Этапы создания ТСЖ: с чего начать

Чтобы создать товарищество собственников, нужно пройти несколько организационных этапов и успешную регистрацию ЮЛ.

Организационные этапы:

1. Подготовительный;
2. Проведение общего собрания.

Во время первого этапа создается инициативная группа для изучения законодательной базы – документов, регулирующих активность ТСЖ, требования, возможности, обязанности и т.д. В эту группу должны входить люди, имеющие опыт в управлении, обладающие юридической, финансовой грамотностью. Постарайтесь выбрать самых ответственных и исполнительных лиц, которым доверяет большинство собственников.

На этом этапе жильцам дома объясняют необходимость товарищества, делятся информацией, как создать ТСЖ в многоквартирном доме на основе изученных законов.

Проводятся опросы проживающих, готовятся различные бумаги, назначается время и место для общего собрания.

В каждую квартиру рассылают уведомления, приглашая на общее собрание не позднее, чем за 10 дней до даты события. Очень важно открыто и понятно указать цель предстоящего мероприятия. Уведомить собственников можно лично, под расписку, или по почте прямиком адресату.

Заранее нужно подготовить бюллетени для голосования: в них указываются полные данные о собственнике, общая площадь жилых и нежилых помещений, правоустанавливающий документ. На каждый вопрос предусмотрен письменный ответ: за или против, иногда есть вариант «воздержусь».

Проведение общего собрания

Когда приглашения уже разосланы и бюллетени для голосования составлены, остается ждать день, на который было назначено собрание.

Инициаторы отвечают за ход мероприятия и последующую разработку Устава, в соответствии с которым будет действовать ТСЖ. Они же расписывают протокол собрания с учетом требований Приказа Минстроя от 28 января 2019 года.

Подробнее о том, как проводить общее собрание, указано в статье 146 ЖК. Когда речь идет о таком важном вопросе как создание ТСЖ в многоквартирном доме , оптимальным вариантом будет очная форма сбора собственников, хотя молодое поколение все чаще предпочитает участвовать в этом заочно.

Собственники приходят на встречу с паспортом, документами на квартиру, их ксерокопиями. Всех присутствующих регистрируют. Если пришло меньше половины – по закону мероприятие отменяется.

Если явка составила выше 50%, выбирается председатель, который будет вести общие собрания, и секретарь, он будет заниматься оформлением протокола. Затем определяется счетная комиссия, она будет считать голоса участников и подводить итоги голосований.

Помимо счетной, существует еще и ревизионная комиссия, которая избирается не более чем на 2 года. Ее состав обсуждается, по закону в нее не могут входить члены правления товарищества.

Оглашается повестка дня и начинаются совместные обсуждения по ТСЖ. Каждый поднятый вопрос выносится на голосование с пометкой в бюллетени. Решения учитываются большинством голосов.

Устав ТСЖ

Если большинство присутствующих на общем собрании дало положительную реакцию, утверждается главный юридический документ – Устав ТСЖ. Впоследствии на его основании будет выстраиваться вся активность товарищества, а также отношения между ЮЛ и жильцами.

Он включает в себя следующие положения:

1. Общие: название товарищества, адрес, вид организации, цели и принципы, баланс на счетах, все печати. Указывается информация о деятельности хозяйственного значения, приобретения имущественных и неимущественных благ.
2. Процесс ведения ЖКУ: ремонт, строительство помещений, сдача жилья в аренду и т.д.
3. Права: обеспечение управления, распоряжения имуществом, выполнение различных работ, обязательств, контроль над соблюдением надлежащего состояния и принятие мер по устранению неполадок, заключение договоров.
4. Обязанности: реконструкция, перепланировка дома, застройка придомовой территории, обустройство и содержание площадок, подвального помещения, своевременная уборка и устранение непредвиденных ситуаций, связанных с работоспособностью коммуникационных сетей.
5. О денежных средствах: платежи, расходы на содержание имущества.
6. Члены товарищества, руководство, председатель.
7. Собрание собственников.

Зачастую собственники используют готовый, типовой устав, его пример можно найти в Гражданском кодексе. Это заметно упрощает процесс оформления и принятия документа, позволяет сэкономить больше сил и времени на весь процесс.

Только обязательно нужно посмотреть, соответствуют ли положения устава изменениям, которые были внесены в законодательные акты в этом году, в частности, Жилищный кодекс – главный документ, которым стоит руководствоваться сегодня.

Регистрация ТСЖ

Создание ТСЖ в многоквартирном доме заканчивается регистрацией – пошаговая инструкция представлена ниже.

Председатель оформляет ЮЛ, уплатив налоговой пошлину в размере 4000 рублей.

В налоговую службу относят пакет документов с заверенными копиями и паспорт представителя ТСЖ.

Что нужно предоставить регистрационному органу:

1. Протокол собрания;
2. Утвержденный устав;
3. Протокол заседания правления;
4. Заявление в инспекцию о регистрации;
5. Данные о местонахождении МКД;
6. Квитанция об уплате госпошлины.

По завершению регистрации ТСЖ открывают расчетный счет: председатель и комиссия мэрии. После него в мэрию нужно направить письменное уведомление.

Если в назначенный день председатель ТСЖ не может поехать в налоговую, он вправе поручить это дело доверенному лицу, только, опять же, доверенность должна быть нотариально заверена.

Товарищество собственников может быть успешно зарегистрировано, но это не дает гарантий, что ситуация в одночасье изменится в лучшую сторону. Если вы хотите стать членом товарищества собственником, подайте заявление о приеме в ТСЖ. Вы сможете принимать активное участие на всех сборах и высказывать свое мнение по любому вопросу.

В случае, когда собственники недовольны активностью или качеством работы товарищества, они вправе предъявлять письменные претензии и даже поставить вопрос на голосование – чем больше жалоб, тем больше вероятность позитивных изменений.

Любой член товарищества может выйти из состава, для этого нужно написать заявление, согласие других членов или жильцов не потребуется.