К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняе­мых на технологическом оборудовании КС, электротехнических устрой­ствах, средствах автоматизации и другом оборудовании, осуществляе­мых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования.

Под периодом индивидуальных испытаний понимается период, включающий монтажные и пусконаладочные работы, обеспечиваю­щие выполнение требований, предусмотренных проектной докумен­тацией, стандартами, техническими условиями заводов-изготовите­лей, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комисси­ей для комплексного опробования.

Под периодом комплексного опробования оборудования КС по­нимается период, включающий пусконаладочные работы, выполняе­мые после приемки оборудования рабочей комиссией для комплекс­ного опробования и проведения самого комплексного опробования до приемки объекта в эксплуатацию приемочной комиссией.

В комплекс пусконаладочных работ включается следующее обору­дование: механическое, электротехническое, КИПиА, связь, АСУТП, теплосиловое оборудование и другие виды оборудования и систем.

На стадии проектирования компрессорной станции выделяется состав пускового комплекса. Возможные изменения пускового ком­плекса, внесенные во время строительства КС, должны быть оформ­лены в соответствующем порядке, так как проведение пусконаладоч­ных работ и затем приемка в эксплуатацию КС, в пусковой комплекс которой были внесены изменения с нарушением установленного по­рядка, не допускается.

Датой ввода в эксплуатацию отдельных зданий, сооружений, по­мещений, входящих в состав объекта, считается дата подписания акта на приемку этих объектов и сооружений рабочей комиссией. Датой ввода в эксплуатацию объекта в целом считается дата подписания акта приемочной комиссией.

Работы, предшествующие пусконаладочным . Подрядчик и субпод­рядные организации должны завершить строительные и монтажные работы по основному и вспомогательному оборудованию. Кроме того, должен быть закончен монтаж:

Трубопроводов;

Запорной арматуры;

Кабелей силовых;

Щитов КИПиА;

Средств автоматики и средств защиты;

Систем пожарного и хозпитьевого водоснабжения, систем пен­ного и углекислотного пожаротушения;

Систем вентиляции, отопления, канализации, освещения;

Сооружений связи;

Станций катодной защиты, устройств заземления установок, устрой­ств питания цепей защиты и управления агрегатов постоянным и переменным током, а также их ревизия, очистка, продувка, испы­тания на прочность и плотность в соответствии с требованиями инструкций поставщиков оборудования, газовой инспекции, требованиями СНиП и проекта.

Наладочные и пусковые работы. Эти работы включают в себя на­ладку:

Систем газоперекачивающих агрегатов по механике, КИПиА и

электрике;

Внешнеплощадочных и внутриплощадочных систем элетроснаб-жения и электрооборудования;

Систем подготовки технологического газа;

Скрубберов, фильтр-сепараторов, АВО газа и др.;

Газовой запорно-регулирующей арматуры, включая охранные

Установки запуска системы очистки и диагностики полости га­зопровода;

Блоков подготовки топливного, пускового, импульсного газа и пункта редуцирования газа на собственные нужды;

Общестанционных систем хранения и регенерации масла и сис­темы подготовки антифриза;

Системы обеспечения КС сжатым воздухом;

Насосной метанола;

Станционной системы АСУ ТП;

Узлов замера технологического и газа на собственные нужды КС;

Систем пожаротушения;

Теплоутилизационных систем;

Котельных, систем теплоснабжения и систем химводоподготов-

Аварийных электростанций и электростанций собственных нужд;

Систем водоснабжения;

Канализационных и очистных сооружений, насосных станций;

Систем промышленной вентиляции и кондиционирования;

Газораспределительных станций;

Систем телемеханики.

Рассмотрим основные этапы выполнения пусконаладочных работ и сдачи объекта в эксплуатацию.

Пусконаладочные работы основного технологического оборудова­ния КС и сдача КС в эксплуатацию осуществляется под руководством приемочной комиссии.

До предъявления объектов и оборудования КС приемочной комис­сии приемку проводит рабочая комиссия, назначаемая заказчиком.

Рабочей комиссии до начала пусконаладочных работ передается про­изводственно-техническая документация, которая составлялась во время всего периода осуществления строительно-монтажных работ (рабочие чертежи, монтажные схемы, акты приемки отдельных ви­дов работ, акты на скрытые работы и др.). Эксплуатация объектов и оборудования, не принятого рабочей комиссией, не допускается.

Для проверки исходного состояния оборудования КС перед налад­кой и испытаниями организации, участвующие в наладке, должны направить своих представителей до начала пусковых работ по указа­нию головной пусконаладочной организации.

Готовность смонтированного оборудования для выполнения нала­дочных работ, обеспечивающих возможность индивидуальных испы­таний, оформляется актом об окончании монтажных работ по уста­новленной форме.

До начала пусконаладочных работ приемочная комиссия выпол­няет следующее:

Определяет готовность оборудования КС или отдельных ее оче­редей (пусковых комплексов) к проведению пусконаладочных работ;

Уточняет, какие строительные и монтажные работы необходимо выполнить до начала пусконаладочных работ и приема КС в экс­плуатацию;

Рассматривает и утверждает пусковые схемы и уточняет графи­ки пусконаладочных работ.

Определяет состав пускового комплекса КС.

На все время пусконаладочных работ составляется график поэтап­ного проведения этих работ с условным разделением на три этапа (пе­риода).

Первый этап - газ в газовые коммуникации КС не подается. На этом этапе выполняются все пусконаладочные работы, не требующие подачи газа. Задача первого этапа - выявлять готовность оборудова­ния КС к поузловой проверке и индивидуальному опробованию. На этом этапе осуществляется проверка и наладка системы КИПиА газоперекачивающего агрегата, проверка и сдача системы защиты аг­регата, а также системы электроснабжения, масляной системы ГПА и КС.

Второй этап - газ подан только в пусковой и импульсный коллек­торы (в технологические и топливные трубопроводы газ не подает­ся) . На этом этапе выполняются все пусконаладочные работы, не тре­бующие подачи газа в технологические и топливные трубопроводы. Задача второго этапа - поузловая проверка и опробование машин и оборудования на холостом ходу для выявления неисправностей и под­готовки агрегата к комплексному опробованию.

Третий этап - газ подан в технологические, топливные, пусковые и импульсные трубопроводы КС. Перед пусконаладочными работами с подачей газа в трубопроводы КС представитель газовой инспекции проверяет готовность объектов КС к проведению пусконаладочных работ с приемом газа в трубопроводы и выдает письменное разреше­ние на эти работы.

Перед подачей технологического газа на площадку КС должны быть закончены все работы, связанные с электро- и газосваркой, а также работы с применением открытого огня, проведены пусконаладочные работы по общестанционным системам обнаружения газа, пожароту­шения. Эти системы должны быть сданы в эксплуатацию. На третьем этапе завершаются все пусконаладочные работы, включая работу аг­регатов под нагрузкой и комплексное опробование станции.

Задача третьего этапа - комплексное опробование оборудования, проверка совместной работы оборудования КС, выявление возмож­ных дефектов оборудования, препятствующих регулярной и надеж­ной работе КС, разработка мероприятий, обеспечивающих надежную работу КС.

Пусконаладочные работы считаются завершенными при отсутст­вии замечаний со стороны приемочной комиссии по работе оборудо­вания в течение 72 ч под нагрузкой, определяемой режимом работы газопровода, но не превышающей ее номинального значения.

Окончанием пусконаладочных работ на КС (окончание комплекс­ного опробования оборудования) является непрерывная работа газо-перекачивающих агрегатов и постоянная или поочередная работа все­го вспомогательного оборудования КС по проектной схеме на пара­метрах, позволяющих обеспечить нормальную эксплуатацию.

Окончание пусконаладочных работ оформляется актом передачи оборудования в эксплуатацию.

При проведении строительных работ, установки нового оборудования и т.д. требуется провести предварительные пусконаладочные работы. Пусконаладочные работы проводятся специалистами, которые имеют соответствующую квалификацию, как правило, фирма-производитель, либо официальный представитель имеют своих специалистов, которые проходят обучение и имеют соответствующую квалификацию и допуск к работе. Работы по наладке оборудования проводятся сразу после его монтажа.

В общем, пусконаладочные работы оборудования делятся на 3 этапа:

1. проверка правильности монтажа (выявление заводского брака);
2. проверка настроек, смена стандартных заводских настроек на заявленные настройки предприятия;
3. осуществление запуска оборудования в работу.

Так же в этот объем работ входит обучение обслуживающего персонала заказчика оборудования. После завершения этих работ оборудование ставят на гарантийное обслуживание.

Пусконаладочные работы электрооборудования

1. Разработка проекта пусконаладочных работ на основе проектной документации, которую предоставляет завод-изготовитель, а так же программу действий по охране труда.
2. Наладка отдельно стоящих частях защиты, пультов управления, автоматики электрооборудования, одновременное проведение электромонтажных и наладочных работ. Работы должны проводиться при соблюдении мер и требований безопасности.
3. Индивидуальные испытания, испытания систем охлаждения, защиты, систем управления, РНП трансформаторов и т.д. По окончании испытаний составляют соответствующий протокол, один экземпляр которого передают заказчику (срок передачи протоколов – 2 месяца, а для сложных проектов – 4 месяца). Так же на этом этапе происходит оформление нарядов и допусков ответственных сотрудников заказчика к оборудованию. По окончанию этого этапа составляют акт, в котором прописывают готовность электрооборудования к заключительной, комплексной проверке.
4. Комплексная проверка электрооборудования, задание необходимых параметров работы для обеспечения устойчивого процесса работы. Выведение оборудования на рабочую мощность, обеспечение устойчивого и постоянного процесса, выпуск пробных партий продукции.

По окончании работ составляется акт о завершении работ и другая необходимая документация.

Пусконаладочные работы систем вентиляции: особенности

Для запуска в работу вентиляционных систем и систем кондиционирования нужно использовать специальное оборудование, которое позволит оценить санитарно-гигиеническое состояние помещения, при пробных запусках.

Наладку и запуск систем вентиляции, которые напрямую связаны со вспомогательным (технологическим) оборудованием, осуществляют только после окончательной установки этого оборудования.

По завершении работ выдается акт и паспорт к каждой установке, которые затем являются составными частями (приложения) акта передачи вентиляционных систем в эксплуатацию.

Перед тем, как приступить непосредственно к работе, нужно проверить проектную документацию, проверить соответствие расположения вентиляционной системы по проекту и реальной, изучить особенности технологического процесса, изучить акты скрытых работ, проверить наличие и качество изоляционных материалов (камеры орошения, фильтров, воздухоохладителей), подготовить необходимые инструменты, переносные лаборатории, приборы.

Основные моменты пусконаладочных работ:

• проверка качества соединений частей вентиляционной системы (их прочность и жесткость);
• в жилых помещениях и общественных зданиях проверяет тяга у вентиляционных решеток (несколькими способами: при помощи дыма или полос тонкой бумаги);
• при выявлении отклонений, дефектов необходимо устранить эти неполадки до того, как начнутся замеры воздуха в вентилируемых помещениях;
• провести контрольные испытания;
• при выявлении отклонений от нормы, провести наладку и испытания системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
• повторное проведение исследований на санитарно-гигиеническое состояние и соответствие вентилируемого помещения всем санитарно-гигиеническим нормам;
• после того, как система будет отвечать паспортным данным, происходит ее настройка и выведение на проектную мощность.

Все корректирующие действия выполняются заказчиком после получения ведомости дефектов (включая пояснительные записки и чертежи).

Пусконаладочные работы должны проводиться специализированной фирмой, с которой заключают соответствующий договор. В свою очередь, она представляет план выполнения работ с указанием сроков и этапов их выполнения.

Пусконаладочные работы АСУ ТП

Наладка и запуск автоматизированных систем осуществляется так же в несколько этапов, некоторые из них проводятся одновременно с монтажом основного оборудования.

1 этап. Подготовка – проводится до монтажа оборудования. Он включает в себя проверку технической документации и паспорта оборудования на соответствие заявленным требованиям, выявление дефектов и заводского брака оборудования. В случае его выявления, оборудование отправляют на замену, либо ремонт.

2 этап. Монтаж оборудования, систем автоматизации, контроля, управления и других устройств. Работы осуществляются до начала запуска оборудования, параллельно с установкой основного оборудования, и проведением отладки отдельных составных частей. Так же допускается на этом этапе работ подача напряжения к отдельным частям установки, при этом должны соблюдаться необходимые меры безопасности (соблюдение техники безопасности).

3 этап. Проведение предпусковых операций, частичных индивидуальных испытаний узлов и т.д. Осуществление пробного запуска всей установки (основного и вспомогательного оборудования).

На этом этапе работ выставляют необходимые настройки, проводят отладку оборудования, его испытания. Так же происходит уточнение технических, рабочих, статических характеристик, их корректировка. Проводится анализ работы системы автоматизации, внесение изменений в рабочую документацию, согласно проведенным изменениям, которые необходимо согласовать с заказчиком.

4 этап. Приемо-сдаточные испытания. Они проводятся после того, как были проведены все предварительные испытания, тестирования и отладка оборудования. Затем передается запрос разработчику системы автоматизации о том, что оборудование готово к испытаниям.

Расценки на пусконаладочные работы

Пусконаладочные работы являются статьей расхода, которая увеличивает первоначальную стоимость вводимого в эксплуатацию объекта. Зачастую, сметы на пусконаладочные работы включают в общую смету по монтажу объекта вводимого в эксплуатацию. Но при необходимости она может быть выделена отдельно.

При составлении сметы используют сметные нормы, опытные данные, нормативную базу, ресурсные показатели, как самой подрядной организации, так и из других источников. Для корректного расчета стоимости используют индекс на пусконаладочные работы 2015. Величина индекса зависит от региона и вида пусконаладочных работ.

использование универсальных механизмов и подъемнотранспортных машин для механизации трудоемких процессов; это, в частности, бурильно-крановые машины, телескопические вышки, гидроподъемники;

применение общестроительных инструментов, разработка и применение различных приспособлений при выполнении отдельных монтажных операций; это, в частности, различный электроинструмент, строительно-монтажные пистолеты, переносные прессы для оконцевания и соединения проводов и жил кабелей.

Исполнение сроков ввода объектов в эксплуатацию существенно зависит от материально-технического обеспечения электромонтажных работ. В структуре крупных монтажных организаций функции материально-технического обеспечения возлагаются на специальные подразделения – управления (участки) производственно-технической комплектации (УПТК).

Эти структурные подразделения своими силами и средствами доставляют в монтажную зону необходимое оборудование, материалы и механизмы. Успешная работа подразделений требует механизации складского хозяйства, позволяющей вести механизированным способом комплектацию материалов и изделий в специальные контейнеры для последующей доставки их в монтажную зону.

Монтаж сложного и дорогостоящего оборудования (мощные трансформаторы, новые выключатели на 110 кВ и выше, электрооборудование фирм Сименс, АББ и других) выполняется, как правило, с привлечением шефмонтажного персонала от поставщика оборудования. Этот персонал в соответствии с договором поставки оборудования осуществляет руководство монтажом и испытаниями оборудования.

1.7. Пусконаладочные работы

Пусконаладочные работы, сопровождающие электромонтажные работы, представляют собой комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения его проектных параметров и режимов.

Пусконаладочные работы осуществляются в четыре этапа.

На первом (подготовительном) этапе подрядчик:

разрабатывает (на основе проектной и эксплуатационной документации предприятий-изготовителей) рабочую программу пусконаладочных работ, включающую мероприятия по охране труда;

передает заказчику замечания по проекту, выявленные в процессе разработки рабочей программы;

готовит парк измерительной аппаратуры, испытательного оборудования и приспособлений.

На этом этапе работ заказчик:

выдает подрядчику уставки релейной защиты, блокировок и автоматики, согласованные с энергосистемой;

подает напряжение на рабочие места наладочного персонала от временных или постоянных сетей электроснабжения;

назначает представителей по приемке пусконаладочных работ и согласовывает с подрядчиком сроки выполнения работ, учтенные в общем графике строительства.

На втором этапе производятся наладочные работы на отдельно стоящих панелях управления, защиты и автоматики, а также наладочные работы, совмещенные с электромонтажными работами. Начало пусконаладочных работ определяется степенью готовности строительномонтажных работ: в электротехнических помещениях должны быть закончены все строительные работы, включая и отделочные, закрыты все проемы, колодцы и кабельные каналы, выполнено освещение, отопление и вентиляция, закончена установка электрооборудования и выполнено его заземление.

На этом этапе генеральный подрядчик обеспечивает временное электроснабжение и временную связь в зоне производства работ. Заказчик обеспечивает:

согласование с проектной организацией вопросов по замечаниям, выявленным в процессе изучения проекта;

электрооборудования, устранение дефектов электрооборудования и монтажа, выявленных в процессе производства пусконаладочных работ;

поверку и ремонт электроизмерительных приборов.

По окончании второго этапа пусконаладочных работ и до начала индивидуальных испытаний подрядчик вносит изменения в принципиальные электрические схемы объектов электроснабжения, включаемых под напряжение.

На третьем этапе пусконаладочных работ выполняются индивидуальные испытания электрооборудования, в частности проверка и испытания систем охлаждения и РПН трансформаторов, устройств защиты, автоматики и управления оборудованием, особенно с новыми реле фирм Сименс и АББ. Началом данного этапа считается введение эксплуатационного режима на данной электроустановке, после чего пусконаладочные работы должны относиться к работам в действующих электроустановках и выполняться с оформлением наряда-допуска и соблюдением технических и организационных мер безопасности.

На этом этапе производятся индивидуальные испытания оборудования, настройка параметров, уставок защит и характеристик

оборудования, опробование схем управления, защиты и сигнализации, а также опробование электрооборудования на холостом ходу.

Обслуживание электрооборудования на этом этапе осуществляется заказчиком, который обеспечивает расстановку эксплуатационного персонала, сборку и разборку электрических схем, а также осуществляет технический надзор за состоянием электрооборудования.

После окончания индивидуальных испытаний электрооборудование считается принятым в эксплуатацию. При этом подрядчик передает заказчику протоколы испытаний электрооборудования повышенным напряжением, проверки устройств заземления и зануления, а также исполнительные и принципиальные электрические схемы, необходимые для эксплуатации электрооборудования. Все остальные протоколы наладки электрооборудования передаются заказчику в срок до четырех месяцев после приемки объекта в эксплуатацию.

Окончание пусконаладочных работ на третьем этапе оформляется актом технической готовности электрооборудования для комплексного опробования.

На четвертом этапе пусконаладочных работ производится комплексное опробование электрооборудования по утвержденным программам. На этом этапе выполняются пусконаладочные работы по настройке взаимодействия систем электрооборудования в различных режимах. В состав указанных работ входят:

обеспечение взаимных связей, регулировка и настройка характеристик и параметров отдельных устройств и функциональных групп электроустановки с целью обеспечения на ней заданных режимов работы;

опробование электроустановки по полной схеме на холостом ходу и под нагрузкой во всех режимах работы для подготовки к комплексному опробованию технологического оборудования.

Пусконаладочные работы на четвертом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс. Для силовых трансформаторов – это 72 часа работы под нагрузкой, для воздушных и кабельных линий электропередачи – 24 часа работы под нагрузкой.

1.8. Приемка объекта в эксплуатацию

В период строительства объекта (линии электропередачи, подстанции) осуществляется технический надзор за производством строительных, монтажных и наладочных работ. Этот надзор

обеспечивается будущим эксплуатационным персоналом (заказчиком), проектной организацией (авторский надзор), органами государственного надзора, в частности, Госгортехнадзором. Последний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное регулирование, разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности, использования и охраны недр.

Задачей эксплуатационного персонала на этом этапе является

строительным, санитарным, экологическим и другим нормам. Оценка соответствия объекта проекту и требованиям нормативных документов

территориальных администраций, органов государственного надзора и инспекции по охране труда.

Заказчик предъявляет приемочной комиссии всю необходимую проектную и техническую документацию по объекту.

В помощь приемочной комиссии создается рабочая комиссия, члены которой производят детальный осмотр объекта и составляют акты с перечислением обнаруженных дефектов и недоделок по отдельным разделам проекта или в целом по объекту.

После устранения подрядчиком всех указанных рабочей комиссией недостатков и несоответствий с проектом составляется акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11). На практике этот акт называется "актом рабочей комиссии". Указанный документ является основанием для окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком работ в соответствии с договором подряда (контрактом).

На основании акта рабочей комиссии, ознакомления с технической документацией, положительных результатов проведения индивидуальных и комплексных испытаний приемочная комиссия определяет готовность объекта к сдаче в эксплуатацию.

Окончательным документом по приемке и вводу законченного строительством объекта является акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14). Этот акт подписывается всеми членами приемочной комиссии, каждый из которых несет ответственность за принятые комиссией решения в пределах своей компетенции.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[О порядке проведения пусконаладочных работ оборудования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства]

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение 09.04.2011 и сообщается следующее.

Согласно части 1 статьи 55.8 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальною строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства , утвержден приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624 (далее - Перечень).

Получение свидетельства о допуске к работам требуется на работы, непосредственно выполняемые на объекте капитального строительства и предусмотренные проектной документацией.

Группа видов работ N 24 Перечня предусматривает виды работ по пусконаладочным работам оборудования, устанавливаемого при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства. При этом необходимо учитывать, что пусконаладочные работы - это комплекс работ, выполняемых в период подготовки его к эксплуатации, при котором проводятся индивидуальные испытания и комплексные опробования оборудования применительно к строящемуся объекту. Задачами пусконаладочных работ являются выявление возможных ошибок проектных и строительно-монтажных работ и обнаружение недостатков в работе оборудования до начала его эксплуатации на объектах капитального строительства.

Пусконаладочные работы электрооборудования должны соответствовать СНиП 3.05.06-85 "Электротехнические устройства" , утвержденному постановлением Госстроя СССР от 11.12.85 N 215. Согласно пункту 4.3 данного СНиПа пусконаладочными работами является комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектом. При этом проверка, испытание и настройка отдельных устройств электрооборудования проводятся на протяжении всего комплекса пусконаладочных работ.

Организация, выполняющая пусконаладочные работы оборудования на объекте капитального строительства, отвечает перед заказчиком за выполненные работы, при котором она самостоятельно должна организовать работы в соответствии со строительными нормами и правилами и проектной документацией. Специалисты подрядчика, выполняющие электроизмерения, составляют согласно проведенным электроизмерительным работам технический отчет, который входит в комплект документации, необходимой для сдачи электроустановки в эксплуатацию. При завершении работ по наладке в соответствии с проектной документацией и нормативами производится паспортизация оборудования, за которую отвечает организация, проводящая его пусконаладку.

Кроме этого, в соответствии со статьей 55.5 Кодекса одним из требований к выдаче свидетельств о допуске к работам саморегулируемой организацией может быть установлено требование о наличии у индивидуального предпринимателя, юридического лица имущества, необходимого для выполнения соответствующих pабот. Требование о наличии имущества предполагает владение им на праве, установленном законодательством, при этом данное право не предполагает заключение договора услуг на проведение вышеуказанных работ имуществом, находящимся у другой организации.

Таким образом, подрядчик, производящий пусконаладочные работы оборудования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства, должен иметь электроизмерительное оборудование на праве собственности или на ином законном праве. В отсутствие его подрядчик имеет право заключить договор субподряда для выполнения пусконаладочных работ с организацией, имеющей необходимое оборудование, при этом привлекаемая организация должна иметь свидетельство о допуске к данным paботам, указанным в 24 группе видов paбот Раздела III Перечня .

Обращаем внимание, что за выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ статьей 9.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Директор
Департамента архитектуры,
строительства и
Градостроительной политики
Д.В.Шаповал

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Ценообразование и сметное
нормирование в строительстве,
N 11, 2012 год

Проектная организация специализируется на выполнении работ по разработке проектно-сметной документации (далее - ПСД) на пусконаладочные работы. Некоторые заказчики указывают в задании на проектирование при разработке ПСД на пусконаладочные работы следующую формулировку: «выполнение пуска и регулировки систем отопления и вентиляции».

Что относится к пусконаладочным работам по жилым домам, производственным и общественным зданиям и сооружениям? Правомерны ли действия заказчика?

Пусконаладочные работы - это комплекс работ, которые выполняются в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования.

В период комплексного опробования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы смонтированного оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый проектный технологический режим, который обеспечивает выпуск первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта. При этом до начала комплексного опробования оборудования должны быть выполнены пусконаладочные работы по наладке автоматизированных систем противоаварийной и противопожарной защиты.

Правила монтажа и порядок проводимых для оборудования испытаний, а также порядок производства пусконаладочных работ определяются ТКП 45-3.05-166-2009 «Технологическое оборудование. Правила монтажа и испытаний», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 29.12.2009 № 441.

При монтаже и наладке электротехнических устройств следует руководствоваться СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 11.12.1985 № 215; при производстве и приемке работ по монтажу и наладке систем автоматизации (контроля, управления и автоматического регулирования) технологических процессов и инженерного оборудования - СНиП 3.05.07-85 «Системы автоматизации», утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 18.10.1985 № 175, с учетом изменения № 2.

Кроме этого, порядок проведения пусконаладочных работ соответствующих систем и оборудования также определен в ТКП 308-2011 «Правила приемки в эксплуатацию автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии, установленных в жилых и общественных зданиях», утвержденном постановлением Минэнерго от 15.04.2011 № 15, и ТКП 339-2011 «Электроустановки на напряжение до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные, электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры безопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемосдаточных испытаний», утвержденном постановлением Минэнерго от 23.08.2011 № 44.

Пусконаладочные работы выполняются по всем системам смонтированного в здании оборудования: электроснабжения, санитарно-технической, теплосиловой и т.д. Для машин, механизмов и агрегатов с приводами пусконаладочные работы по указанным системам осуществляются как до начала, так и в процессе индивидуальных испытаний.

Работы и мероприятия, выполняемые в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования (в т.ч. пусконаладочные работы), осуществляются по программе и графику, который разрабатывается заказчиком или пусконаладочной организацией по поручению заказчика и согласовывается с генеральным подрядчиком и субподрядными монтажными организациями, а в случае необходимости - и с шефмонтажом предприятий - изготовителей оборудования.

Полный комплекс пусконаладочных работ, установленный соответствующими техническими нормативными правовыми актами, приведен в п. 2.19 Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы (НРР 8.01.402-2012), утвержденных приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450, в редакции от 01.10.2015 № 246, в редакции постановления от 01.10.2015 № 27 (далее - НРР 8.01.402-2012, приказ № 450). В него включены:

• изучение проектной и технической документации;
• определение соответствия технических характеристик смонтированного оборудования техническим требованиям, установленным технической документацией предприятий - изготовителей оборудования и проектом;
• организационная и инженерная подготовка работ;
• обследование объекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ;
• индивидуальные испытания оборудования, проводимые монтажными организациями;
• регулировка, настройка отдельных видов оборудования, входящих в состав технологических систем (блоков, линий), с целью обеспечения их взаимосвязанной работы, установленной проектом;
• пробный пуск оборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкой готовности и наладкой работы оборудования в комплекте с системами обеспечения - управления, регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи, перевод оборудования на работу под нагрузкой;
• комплексное опробование оборудования с наладкой технологического процесса и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск предусмотренной проектом первой партии продукции.

Подробный состав пусконаладочных работ уточняется разработчиком проекта для конкретного объекта с учетом состава работ в применяемых нормативах расхода ресурсов, а также указаний, приведенных в технических частях и вводных указаниях Сборников нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы, утвержденных приказом № 450.

Работами, не относящимися к пусконаладочным, в соответствии с п. 2.20 НРР 8.01.402-2012 являются:

• проектно-конструкторские работы;
• ревизия оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ;
• техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации;
• разработка эксплуатационной и сметной документации;
• согласование выполненных работ с надзорными органами;
• корректировка и доработка прикладного программного обеспечения;
• сдача средств измерения в государственную поверку.

Состав пусконаладочных работ и условия их выполнения должны соответствовать техническим условиям предприятий - изготовителей оборудования, правилам по охране труда и технической безопасности, правилам пожарной безопасности, правилам органов государственного надзора.

Таким образом, объем и условия выполнения пусконаладочных работ по объектам строительства определяются в соответствии с проектной документацией и сопроводительной документацией по монтажу оборудования.

Обеспечение проведения пусконаладочных работ является обязанностью заказчика, застройщика. Это установлено подп. 1.4.14 п. 1 перечня функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства, утвержденного постановлением Минстройархитектуры от 04.02.2014 № 4.

Проверка качества монтажа, в т.ч. индивидуальные испытания оборудования, учтена в составе работ нормативов на монтаж оборудования в соответствии с п. 4.1 НРР 8.01.104-2012. Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012) утверждены приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450 (далее - НРР 8.01.104-2012).
В отдельных случаях, когда нормативами не учтены расходы на индивидуальные испытания систем, эти расходы учитываются в сметах на монтаж оборудования. Данное положение применимо к пуску и регулировке систем отопления и вентиляции, которые не относятся к пусконаладочным работам и дополнительно в сметах на пусконаладочные работы не учитываются.

Согласно п. 1.14 технической части Сборника № 18 «Отопление - внутренние устройства» (НРР 8.03.118-2012), утвержденного приказом № 450, расходы на тепловое испытание систем и расходы строителей при пуске системы, включая наружный осмотр смонтированного оборудования, присутствие при опробовании и сдаче-приемке систем отопления представителей монтажной организации, рассчитываются в размере 3 % от суммы заработной платы и эксплуатации машин и механизмов, учтенных в смете по монтажу систем отопления. Полученные расчетным путем затраты включаются в смету на монтаж системы отопления.

Пунктом 1.12 технической части Сборника № 20 «Вентиляция и кондиционирование воздуха» (НРР 8.03.120-2012), утвержденного приказом № 450, расходы на индивидуальное испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха, не учтенные в нормативах, рассчитываются в размере 5 % от суммы заработной платы и эксплуатации машин и механизмов, учтенных в смете по монтажу систем вентиляции и кондиционирования. Данные затраты включаются в соответствующие сметы на монтаж систем вентиляции и кондиционирования.

Светлана Филоненко, ведущий инженер проектно-сметной документации